79710000-4 Охоронні послуги (Послуги щодо сторожування)

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «79710000-4 Охоронні послуги (Послуги щодо сторожування)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-01-02-002955-a) та відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень та документів до наступних питань.

1. Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?

Також надайте посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

2. Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.

Крім того, згідно із частиною 10 статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.

Враховуючи вищевикладене, просимо надати інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ПП «ГАРАНТ БЕЗПЕКИ ГРІЗЛІ» на відповідність тендерній документації Державного підприємства «Український державний центр радіочастот» з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).

Також, просимо надати скан-копію протоколу від 02.01.2023 № 2/О щодо затвердження тендерної документації.

Пояснення та копії документів (за наявності) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Державним підприємством «Український державний центр радіочастот» (далі – УДЦР або Підприємство) розглянуто запит Управління Північного офісу Державної аудиторської служби в Житомирській області про надання пояснень по закупівлі за предметом «79710000-4 Охоронні послуги (Послуги щодо сторожування)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-01-02-002955-a).

Повідомляємо, що запитувана інформація про обґрунтування вимог до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначення його очікуваної вартості відображена на веб-сайті УДЦР за посиланнями:

- https://www.ucrf.gov.ua/services/zakupivli-prozorro (в полі «Пошук закупівлі» необхідно зазначити назву закупівлі, перейти на сторінку 2);

- https://www.ucrf.gov.ua/about/derzhavni-zakupivli/obgruntuvannya-zakupivel (позиція 128).

Необхідність закупівлі Охоронних послуг обумовлена потребою забезпечення належного пропускного режиму, спостереження за системами пожежної охорони та тривожної сигналізації на території та на об’єктах Державного підприємства «Український держаний центр радіочастот».

Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювався відповідно до потреби в кількості постів сторожування та їх визначеної середньої ринкової вартості.

Також повідомляємо, що у ході розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «ГАРАНТ БЕЗПЕКИ ГРІЗЛІ» на відповідність тендерній документації УДЦР фактів формальних (несуттєвих) помилок не виявлено.

Водночас, звертаємо увагу на те, що Державне підприємство «Український державний центр радіочастот» - це державне унітарне, комерційне підприємство, засноване на державній власності.

Прибуток Підприємства формується за рахунок надходжень від провадження господарської діяльності.

Підприємство відраховує та сплачує до державного бюджету частину прибутку відповідно до порядку та нормативу, визначених законодавством.

Тобто, УДЦР не фінансується за рахунок коштів державного або місцевого бюджету.

З огляду на вказане, дія положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» не поширюється на діяльність УДЦР.

Додаток до листа: сканована копія протоколу від 02.01.2023 № 2/О на 1 арк. в адресу.

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «79710000-4 Охоронні послуги (Послуги щодо сторожування)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-01-02-002955-a) та відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) постала потреба в отриманні пояснення та документів щодо наступного.

1. Відповідно до підпункту 2 пункту 41 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.

Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель встановлено, що:

Відповідно до вимог підпункту 2.2 пункту 2 Додатку № 2 до тендерної документації для підтвердження кваліфікаційного критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» встановлено вимогу щодо надання у складі тендерних пропозицій учасників, зокрема, договору, укладеного з іншим підприємством, про реагування на сигнали тривоги, а також додатково надати копію документу (дозволу) виданого власнику транспортних засобів уповноваженим органом на право експлуатації радіоелектронного засобу аналогового УКХ радіо-телефонного зв’язку сухопутної рухомої служби з потужністю передавача не менше 15 Вт.

На виконання вищевказаних вимог, учасник ПП «ГАРАНТ БЕЗПЕКИ ГРІЗЛІ» у складі тендерної пропозиції надав договір від 02.01.2023 № 1989ГШР, укладений з ПП «ШЕРИФ-ЗАХИСТ», про надання послуг по виїзду (реагуванню) групи швидкого реагування на об’єкти, що знаходяться під спостереженням пульту централізованого спостереження ПП «ГАРАНТ БЕЗПЕКИ ГРІЗЛІ» та на якому спрацювали засоби системи охоронної сигналізації.

Також, в складі своєї тендерної пропозиції учасник ПП «ГАРАНТ БЕЗПЕКИ ГРІЗЛІ» надав копії дозволів, виданих ПП «ШЕРИФ-ЗАХИСТ», на експлуатацію абонентського радіоелектронного засобу каналового УКХ радіотелефонного зв’язку № АР-80-0423869, № АР-80-0423866, № АР-80-0423873, № АР-80-0423868 та № АР-80-0423871, в яких зазначено максимальну потужність 10 Вт, тобто менше 15 Вт, чим не дотримано вимоги підпункту 2.2 пункту 2 Додатку № 2 до тендерної документації.

Враховуючи вищевикладене, поясніть, з наданням відповідних копій документів, які документи у складі тендерної пропозиції переможця торгів (ПП «ГАРАНТ БЕЗПЕКИ ГРІЗЛІ») підтверджують виконання вказаним учасником вимог підпункту 2.2 пункту 2 Додатку № 2 до тендерної документації та підтвердження ним кваліфікаційного критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», а саме, щодо наявності копії документів (дозволів), виданих власнику транспортних засобів (ПП «ШЕРИФ-ЗАХИСТ») уповноваженим органом, на право експлуатації радіоелектронного засобу аналогового УКХ радіо-телефонного зв’язку сухопутної рухомої служби з потужністю передавача не менше 15 Вт.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Державним підприємством «Український державний центр радіочастот» (далі – УДЦР або Підприємство) розглянуто запит Управління Північного офісу Державної аудиторської служби в Житомирській області про надання пояснень по закупівлі за предметом «79710000-4 Охоронні послуги (Послуги щодо сторожування)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-01-02-002955-a).

Повідомляємо, що на виконання вимоги, встановленої абзацом 2 підпункту 2.2 пункту 2 Додатку № 2 до тендерної документації, Учасником у складі тендерної пропозиції надано копію дозволу на експлуатацію радіоелектронного засобу аналогового ультракороткохвильового радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби № БС400-80-0708440 дійсного до 07.01.2027 (сторінка 13 файлу «Кваліфікація.pdf»), що повністю задовольняє вказану вимогу тендерної документації.

Додаток: витяг сторінки 13 з файлу «Кваліфікація.pdf» на 1 арк. в адресу.