Висновки ДАСУ · 2023

Сейфи

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-06-05-000021 від 14.06.2023

Порушень не встановлено
Замовник
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРПОШТА" · ЄДРПОУ 21560045 · Київська область
Закупівля
UA-2023-02-15-006915-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
3 388 000,00 грн
Код ДК 021
44421300-0 Сейфи
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби · Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області
Дати
наказ про початок 05.06.2023 · висновок 14.06.2023
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель (додатку), повноти та своєчасності відображення інформації, документів, передбачених Постановою № 710, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, відповідності тендерної пропозиції переможця ТОВ «Виробничо-комерційне підприємство Паритет-К» вимогам тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.

Зобов'язання

Порушень не встановлено.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 14 червня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані (додатку); повноти та своєчасності відображення інформації, документів, передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» зі змінами від 16.12.2020 №1266 (далі Постанова № 710); оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 в редакції станом на 03.01.2023 (далі – Особливості); розгляд тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель акціонерного товариства «Укрпошта» (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 15.02.2023; тендерну пропозицію ТОВ «Виробничо-комерційне підприємство Паритет-К»; повідомлення про намір укласти договір від 01.03.2023; договір від 09.03.2023 № 080323-03Е; пояснення Замовника надані 12.06.2023 та 14.06.2023 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.

Порушень не встановлено.

Запити й пояснення

09.06.2023 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі товару за кодом ДК021-2015: 44420000-0 — Будівельні товари (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID: UA-2023-02-15-006915-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення із наступних питань:

-яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.

12.06.2023 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі товару за кодом ДК021-2015: 44420000-0 — Будівельні товари (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID: UA-2023-02-15-006915-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення із наступних питань:

- просимо надати документальне підтвердження щодо виконання переможцем тендеру ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПАРИТЕТ-К" вимог частини 6 розділу VІ тендерної документації Замовника, в частині надання забезпечення виконання договору про закупівлю у вигляді банківської гарантії.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.

12.06.2023 · Замовник: Пояснення щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі

Відповідно до ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) повідомляємо наступне.

1. Очікувана вартість предмету закупівлі визначена на підставі діючого на момент оголошення даної процедури в АТ «Укрпошта» Положення «Про організацію закупівель». Очікувана вартість розрахована шляхом оцінки трьох пропозицій потенційних постачальників щодо товарів, які повністю відповідають кількісним, технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі, при цьому, її розмір не може перевищувати середнього значення таких пропозицій: ТОВ «НІКОЛЬ» - 4 928 000,00 грн. з ПДВ, ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПАРИТЕТ-К" - 5 677 980,00 грн. з ПДВ, ТОВ «НВПП «ДІК» - 4 589 200,00 грн. з ПДВ (Комерційні пропозиції додаються). Розрахунок очікуваної вартості складено з урахуванням загального обсягу сейфів, що закуповувались. Згідно наданих комерційних пропозицій середньо-ринкова вартість складає: 5 065 060,00 грн. з ПДВ. Очікувана вартість закупівлі була обрана нижче середньо-ринкової та склала - 3 388 000,00 грн. (три мільйони триста вісімдесят вісім тисяч гривень 00 копійок) з ПДВ відповідно.

Очікувана вартість закупівлі передбачена фінансовим планом підприємства та річним планом закупівель на 2023 рік та сформована шляхом моніторингу середньо-ринкових цін на аналогічні та подібні товари.

14.06.2023 · Замовник: Пояснення щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі

Відповідно до ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо наступне.

1. Переможцем процедури закупівлі ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПАРИТЕТ-К" виконано вимоги пункту 6 розділу VI тендерної документації та надано в електронному вигляді забезпечення виконання договору – банківську гарантію за № G0223/8129, видану Акціонерним товариством комерційним банком “ПриватБанк” (АТ КБ “ПриватБанк”), в розмірі 5 % (п’яти відсотків) вартості Договору, а саме 135 366,00 гривень (сто тридцять п'ять тисяч триста шістдесят шість гривень 00 копійок). Термін дії банківської гарантії: з «06» березня 2023 року по «01» лютого 2024 року включно.

Додатки:

- банківська гарантія № G0223/8129.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.