Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Військової частини А 4615 (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 07.03.2023 № 22; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «МОДЕРН-ФАРМ» (далі – ТОВ «МОДЕРН-ФАРМ»); повідомлення про намір укласти договір; документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, з урахуванням пункту 44 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ТОВ «МОДЕРН-ФАРМ» у спосіб, визначений тендерною документацією; пояснення Замовника, отримане 08.06.2023 в електронній системі закупівель; договір від 23.03.2023 № 16; звіт про результати проведення процедури закупівлі.
Запити й пояснення
07.06.2023 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015:33600000-6: Фармацевтична продукція (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-03-07-011970-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
08.06.2023 · Замовник: Пояснення на звернення
Військова частина А4615 при закупівлі товарів, робіт та послуг керується Законом України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Закупівля: Лікарські препарати Лікарські препарати (Lysine, Albumin) за кодом ДК 021:2015 (CPV) – 33600000-6 Фармацевтична продукція (UA-2023-03-07-011970-a) здійснювалася відповідно до Плану закупівель медичного майна військової частини А4615 м. Дніпро на 2023 рік (додаємо), з урахуванням Наказу Командувача Медичних Сил Збройних Сил України «Про затвердження Формулярного переліку лікарських засобів, що пропонується до використання у військово-медичній службі Збройних Сил України на 2023 рік» від 12.10.2022 року №73 (додаємо).
Перелік найменувань та кількісний розрахунок, розмір витрат проводився відповідно до потреб військової частини А4615 з урахуванням виділеного фінансування на 2023 рік за загальним фондом бюджетної програми (підпрограми) 2101020/24 ‘‘Медичне забезпечення особового складу, ветеранів військової служби та членів їх сімей, ветеранів війни”. Розпорядником бюджетних коштів є Міністерство Оброни України.
Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі враховувалась примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275. Проаналізовано інформацію про ціни в таких відкритих джерелах: у відкритих інформаційних джерелах мережі Інтернет та у Реєстрі оптово-відпускних цін на лікарські засоби, Реєстрі задекларованих лікарських засобів.
Враховуючи економічну ситуацію на ринку даної продукції (зростання цін), фактичну наявність та можливість постачання у строки визначеної тендерної документації відповідно до наявних потреб Замовника у термінах постачання, перед оголошенням процедури закупівель додатково проводить моніторинг цін для порівняння з річним планом закупівель (оскільки він готується на затвердження в період листопад-грудень минулого року). В разі потреби, зменшуємо обсяг закупівлі. Залишкову кількість закуповуємо за рахунок економії від проведення процедур закупівель по тому ж коду ДК:021:2015:33600000- 6 Фармацевтична продукція.
Військова частина А4615 (Замовник), як лікувальний заклад, першочергово зацікавлена у повноцінному забезпеченні лікарськими препаратами та іншими медичними матеріалами, обладнанням з максимальною економією враховуючи постійно зростаючу потребу товару медичного напрямку.