Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у
сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення
закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю,
відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей,
розгляду тендерних пропозицій ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ДЕЛС» та
ТОВ «І. Б. К. Девелопмент», своєчасності укладання договору про закупівлю та
його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції
переможця, – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі,
відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про
закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України
«Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних
закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом
України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного
стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування,
затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року
№ 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності
укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов
договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель департаменту
регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації (далі –
Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з
особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої
особи від 06.05.2023 № 85, реєстр отриманих тендерних пропозицій, звернення
за роз’ясненням щодо тендерної документації від 11.05.2023 та відповідь
Замовника від 12.05.2023, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні
пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА
КОМПАНІЯ «ДЕЛС» (далі – ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ДЕЛС»),
товариства з обмеженою відповідальністю «І. Б. К. Девелопмент» (далі – ТОВ
«І. Б. К. Девелопмент»), повідомлення з вимогою про усунення
невідповідностей в інформації та документах до 23.05.2023, протокольні
рішення уповноваженої особи від 19.05.2023 № 118 та від 23.05.2023 № 122,
повідомлення про намір укласти договір від 23.05.2023, договір від 02.06.2023
№ 41-23 на суму 11 924 364,82 грн з ПДВ, пояснення та документи Замовника,
отримані 13.06.2023 та 20.06.2023 через електронну систему закупівель на
запити Держаудитслужби.
Запити й пояснення
08.06.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт капітального ремонту та влаштування в підвальних приміщеннях закладу дошкільної освіти (ясла-садок) «Веселка» захисних споруд цивільного захисту, укриття, Гостомельської селищної ради Бучанського району Київської області по вул. Рекунова, 3-б, в селищі Гостомель (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-05-06-000563-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме: надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами щодо обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
13.06.2023 · Замовник: відповідь на запит
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі робіт з Капітального ремонту та влаштування в підвальних приміщеннях закладу дошкільної освіти (ясла-садок)"Веселка" захисних споруд цивільного захисту, укриття, Гостомельської селищної ради Бучанського району Київської області по вул. Рекунова, 3-б, в селищі Гостомель відповідають проєктній документації на даний об’єкт, яка згідно «Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи» (Постанова Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560 із змінами), Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" та Закону України "Про архітектурну діяльність", була перевірена експертною організацією з наданням позитивного експертного звіту Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрекспертиза Груп» від 30.11.2022 № 0119-4299-22/УЕГ/А. Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до розробленої та затвердженої в установленому порядку проектно-кошторисної документації для реалізації заходу передбачені видатки в рамках «Про внесення змін до Обласної цільової програми захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на 2018-2023 роки», затвердженою рішенням Київської обласної ради восьмого скликання від 21.03.2023 року № 537-16-VІІІ. Очікувана вартість визначається відповідно до пункту 4 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» від 18.02.2020 №275, Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі Настанова), відповідно до технічного завдання (Додаток 2 до тендерної документації).
Посилання на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://koda.gov.ua/wp-content/uploads/2023/05/obgruntuvannya-kapitalnyj-remont-veselka-po-vul.-rekunova-3-b-v-selyshhi-gostomel.pdf
15.06.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт капітального
ремонту та влаштування в підвальних приміщеннях закладу дошкільної освіти
(ясла-садок) «Веселка» захисних споруд цивільного захисту, укриття,
Гостомельської селищної ради Бучанського району Київської області по вул.
Рекунова, 3-б, в селищі Гостомель (інформацію опубліковано в електронній
системі закупівель за номером ID: UA-2023-05-06-000563-a) та відповідно до
пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення
державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону
України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про
Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні
пояснень (інформації та документів):
1. Надати позитивний експертний звіт товариства з обмеженою
відповідальністю «Укрекспертиза Груп» від 30.11.2022 № 0119-4299-22/УЕГ/А.
2. Надати інформацію та відповідні документи щодо виконання
учасником ТОВ «І. Б. К. Девелопмент» вимог пункту 2 додатку №1 до
тендерної документації, а саме надання банківської гарантії, яка підтверджує
надання учасником забезпечення тендерної пропозиції. При цьому в тендерній
пропозиції ТОВ «І. Б. К. Девелопмент» відсутній файл з банківською гарантією.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в
поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их)
питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом
трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
20.06.2023 · Замовник: відповідь на запит
1. Позитивний експертний звіт товариства з обмеженою відповідальністю «Укрекспертиза Груп» від 30.11.2022 № 0119-4299-22/УЕГ/А знаходиться у вкладенні.
2. Відповідно до вимог пункту 2 додатку №1 до тендерної документації, а саме: 2) Банківська гарантія, яка підтверджує надання учасником забезпечення тендерної пропозиції (подається окремим файлом) згідно з вимогами, наведеними у пункті 2 “Забезпечення тендерної пропозиції” Розділу ІІІ тендерноої документації . Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації. Відповідно до пункту 2 “Забезпечення тендерної пропозиції” Розділу ІІІ "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" тендерної документації : Забезпечення тендерної пропозиції - НЕ ВИМАГАЄТЬСЯ. крім того, відповідно до оголошення про проведенні відкритих торгів, забезпечення тендерної пропозиції - 0,00 грн. (тобто - не вимагається). Тому, щодо надання інформації та відповідних документів щодо виконання учасниками зазначеної закупівлі вимог пункту 2 додатку №1 до тендерної документації, а саме надання банківської гарантії, яка підтверджує надання учасником забезпечення тендерної пропозиції. вважається виконано, оскільки забезпечення тендерної пропозиції - НЕ ВИМАГАЄТЬСЯ. При цьому, в тендерній пропозиції ТОВ «І. Б. К. Девелопмент» та пропозиціях інших учасників зазначеноїзакупівлі відсутній файл з банківською гарантією, оскільки Забезпечення тендерної пропозиції - НЕ ВИМАГАЄТЬСЯ, що відповідає вимогам тендерної документації.