Висновок
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця,– порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 08.05.2023 № 1, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Автомагістраль», повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 19.05.2023, протокольне рішення уповноваженої особи від 22.05.2023 № 3, повідомлення про намір укласти договір від 22.05.2023, договір про закупівлю від 31.05.2023 № 31/05-23, пояснення (інформація та документи) Замовника надані 08.06.2023 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
07.06.2023 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі проєктних та вишукувальних робіт по об’єкту: «Будівництво Великої Окружної дороги на ділянці від просп. Маршала Рокоссовського до вул. Богатирської з будівництвом транспортної розв’язки в різних рівнях» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-05-08-003032-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та розрахунки із підтвердними документами щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу 6 тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
08.06.2023 · Замовник: Пояснення
Отримавши Ваш запит про надання пояснень Комунальне підприємство «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» (далі – Дирекція) повідомляє наступне:
1. Відповідно до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 08.09.2008 № 1225 «Про будівництво Великої окружної дороги на ділянці від просп. Рокоссовського до вул. Богатирської у Оболонському районі» Дирекцію визначено замовником зазначених робіт.
На даний час, для завершення будівництва та введення в експлуатацію об’єкту, необхідно завершити роботи з перевлаштування мереж електропостачання з будівництвом ТП, реконструкцію магістральних газопроводів на перетині з вул. Богатирська, будівництво очисних споруд та виконати благоустрій території, оздоблення та інженерні мережі підземного пішохідного переходу, влаштування технічних засобів ОДР на постійне положення.
З метою вчасного введення Великої Окружної дороги на ділянці від просп. Рокоссовського до вул. Богатирської в експлуатацію проєктні рішення, доповнення та додаткові роботи мають бути внесені до проєктної документації на будівництво об’єкту та затверджені в установленому порядку, в тому числі: примикання вул. Сім’ї Кульженків до Великої Окружної дороги; перевлаштування мереж електропостачання відповідно до поновлених ТУ ДТЕК «Київські електромережі»; влаштування мереж зовнішнього освітлення та освітлення шляхопроводу; поновлення схеми ОДР на постійне положення відповідно до діючих норм; включення до проєкту обсягів робіт по відновленню об’єкту (пошкодження спричинені під час проведення військових дій).
У зв’язку з чим виникла необхідність у проведенні коригування проєкту (коригуванні проєктної документації), а саме: виконання проєктних та вишукувальних робіт по вищезазначеному об’єкту.
Порядком проектування дано визначення терміну «коригування проектної документації», як внесення змін до затвердженого (схваленого) проекту будівництва на підставі завдання на проектування (коригування проекту).
Відповідно до Закон України «Про архітектурну діяльність» (ст. 7): «Внесення змін до затвердженого проекту проводиться виключно за згодою автора проекту».
Автор проєкту будівництва (нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту) будівель і споруд, має виключне право на участь у подальшій його реалізації, якщо інше не передбачено умовами договору із замовником.
Таким чином, коригування проектної документації повинно здійснюватися обов’язково із залученням її автора, або за погодженням автору проекту, крім окремих випадків, коли автор передав всі права на проєкт іншій особі.
Оскільки майнові права на проєкт будівництва належать замовникові – Дирекція має проектну та технічну документацію, кошторисну частину проекту та інші вихідні дані необхідні для складання «Технічного завдання на коригування проєкту».
З метою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Дирекція звернулась до ТОВ «Інститут Київдормістпроект», яке є генеральною проектною організацією та автором проекту по об’єкту: «Будівництво Великої Окружної дороги на ділянці від просп. Маршала Рокоссовського до вул. Богатирської з будівництвом транспортної розв’язки в різних рівнях» починаючи з 2013 року.
Орієнтовна вартість закупівлі визначена відповідно до листа автора проєкту ТОВ «Інститут Київдормістпроект» від 04.04.2023р № 26/ТОВ (додається) та прийнята у розмірі 11 796 033,60 грн з ПДВ.
Додатково інформуємо, що обґрунтування якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі проектної документації, технічної документації, а також обсягів робіт включених до кошторисної частини проектної документації та інших вихідних даних по об’єкту: «Будівництво Великої Окружної дороги на ділянці від просп. Маршала Рокоссовського до вул. Богатирської з будівництвом транспортної розв’язки в різних рівнях».
2. Підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу 6 тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю:
Переможцем процедури закупівлі, ТОВ «Інжинірингова компанія «АВТОМАГІСТРАЛЬ», перераховано кошти в якості забезпечення виконання договору у сумі 586 789,22 грн. (платіжна інструкція №3855 від 31.05.2023 року).
Додатки:
1. Розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 08.09.2008 № 1225;
2. Експертний звіт ДП «Укрдержбудекспертиза» від 10.10.2018 №00-1296-18/ПБ;
3. Розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 27.02.2019 № 355;
4. Лист ТОВ «Інститут Київдормістпроект» від 04.04.2023р № 26/ТОВ (з кошторисом).
5. Платіжна інструкція №3855 від 31 травня 2023 року.