Висновки ДАСУ · 2023

шини до автотранспорту

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-06-02-000036 від 13.06.2023

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 16.06.2023)
Замовник
РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ "ПРИДНІПРОВСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" · ЄДРПОУ 40081237 · Дніпропетровська область
Закупівля
UA-2023-02-13-011525-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
3 748 509,96 грн
Код ДК 021
34351100-3 Автомобільні шини
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби · Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області
Дати
наказ про початок 02.06.2023 · висновок 13.06.2023 · звіт про усунення 14.06.2023
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Оприлюднення інформації

Висновок

За результатами аналізу питання розміщення інформації про публічні закупівлі в електронній системі закупівлі встановлено порушення пункту 15 Порядку 1082.

За результатами аналізу питання розміщення інформації про публічні закупівлі в електронній системі закупівлі встановлено порушення пункту 15 Порядку 1082.

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозицій Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «УКРТЕХПРОМ» та Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «АВІА-ШИНА», укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення наслідків виявленого порушення шляхом розміщення в електронній системі закупівель Договору поставки у форматі Portable Document Format (PDF), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 12 червня 2023 року.

Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; розміщення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2023 рік Регіональної філії «Придніпровська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник) (ID плану: UA-P-2023-02-13-003230-c); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 13.02.2023; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «УКРТЕХПРОМ» та Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «АВІА-ШИНА»; повідомлення про усунення невідповідностей; протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою від 15.03.2023 №№ 1503202319350360; повідомлення про намір укласти договір; договір поставки від 29.03.2023 № ПР/НХ – 23 156 /НЮ (далі – Договір поставки); пояснення, надані Замовником 06.06.2023 через електронну систему закупівель.

За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 р. за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082), Замовник розмістив в електронній системі закупівель Договір поставки у форматі, відмінному від Portable Document Format (PDF).

Усунення порушень

Звіт замовника від 14.06.2023

АКЦІОНЕРНЕТОВАРИСТВО

«УКРАїНСЬКАЗАЛІЗНИЦЯ»

АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ»

uz.gov.ua

СЛУЖБА ОРГАНІЗАЦІЇ ТА ПРОВЕДЕННЯ ЗАКУПІВЕЛЬ

просп. Дмитра Яворницького, 108, м. Дніпро, 49038, тел. (+380 56) 79309 20

тел./факс (+380 56) 7930015, p.nh.secretar@dp.uz.gov.ua

14.06.2023 № УО-1/27

ПІВДЕННИЙ ОФІС

ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ

ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ

За підсумками Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-02-13-011525-a ДК 021:2015:34350000-5: Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (шини до автотранспорту)( далі – закупівля) від 13.06.2023 повідомляю про здійснення заходів щодо усунення наслідків виявленого порушення шляхом розміщення в електронній системі закупівель Договору поставки у форматі Portable Document Format (PDF).

Додатково повідомляю, що з метою недопущення будь-яких порушень у сфері закупівель, прийнято рішення провести в підрозділах замовника позачергові технічні навчання серед відповідальних працівників за темою: «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 11.06.2020 № 1082 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі».

Додаток : договір поставки від 29.03.2023 № ПР/НХ-23156/НЮ у форматі PDF.

Уповноважена особа регіональної

філії «Придніпровська залізниця»

АТ «Укрзалізниця Вікторія ГУБАРЕНКО

Оцінка ДАСУ від 16.06.2023

-

Запити й пояснення

05.06.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015:34350000-5: Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступного питання.

Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.

Пояснення та інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

06.06.2023 · Замовник: «ДК 021:2015:34350000-5: Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності»

АКЦІОНЕРНЕТОВАРИСТВО

«УКРАїНСЬКАЗАЛІЗНИЦЯ»

АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ»

uz.gov.ua

СЛУЖБА ОРГАНІЗАЦІЇ ТА ПРОВЕДЕННЯ ЗАКУПІВЕЛЬ

просп. Дмитра Яворницького, 108, м. Дніпро, 49038, тел. (+380 56) 79309 20

тел./факс (+380 56) 7930015, p.nh.secretar@dp.uz.gov.ua

06.06.2023 № УО-1/26

ПІВДЕННИЙ ОФІС

ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ

ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ

Стосовно процедури закупівлі UA-2023-02-13-011525-a ДК 021:2015:34350000-5: Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (шини до автотранспорту)( далі – закупівля) повідомляю таке.

На виконання вимоги пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» в річному плані міститься інформація про очікувану вартість закупівлі. Очікувана вартість визначена за ціною останньої закупівлі даного товару по АТ "Укрзалізниця» та з урахуванням вимог наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 « Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», а саме інформації, отриманої шляхом проведення ринкових консультацій, згідно з маркетинговим дослідженням, принагідно отриманих комерційних пропозицій, від ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ НОРТЕК» (№2301 від 23.01.2023), ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «АВІАШИНА» (№ 1901-1 від 19.01.2023) . Скановані копії комерційних пропозицій додаються.

Технічні та якісні характеристики визначені згідно з нормативними документами, відповідно до яких виготовляється продукція: ТУ У 6-30253385-004-99; ТУ У 25.1-30253385-019-2009; ТУ У 25.1-30253385-023:2007 ; ТУ У 25.1-30253385-029-2011; Правила ЕЄК ООН №54-00 (копії зазначених документів є у складі пропозицій учасників).

Посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі:

https://dp.uz.gov.ua/ukr/obgrunt_zak_2022.

Уповноважена особа регіональної

філії «Придніпровська залізниця»

АТ «Укрзалізниця Вікторія ГУБАРЕНКО

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.