Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям (в редакції від 25.02.2023 року), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку шляхом розірвання укладеного за результатами торгів договору, з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень).
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції 25.02.2023 (далі – Особливості (в редакції від 25.02.2023)), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Тернопільська комунальна міська лікарня №2» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 03.03.2023, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 13.03.2023, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ПОДОРОЖНИК ТЕРНОПІЛЬ» (далі – ТОВ «ПОДОРОЖНИК ТЕРНОПІЛЬ»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 13.03.2023, повідомлення про намір укласти договір від 13.03.2023, договір від 27.03.2023 № 185, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 05.06.2023 року.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник у пункті 1 розділу 1 додатку 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» встановив вимогу щодо надання довідки в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для поставки товару, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння/користування. На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності/володіння/ користування тощо відповідним майном.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПОДОРОЖНИК ТЕРНОПІЛЬ» міститься довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для поставки товару та виконання умов договору від 12.03.2023 № 2002 (файл 3.Кваліфікаційні критерії.pdf), яка містить, зокрема, інформацію про наявність власних п’ятьох холодильників ATLANT та чотирьох термоконтейнерів ТМ-ЕШ-30 з пінопростірола в сумці (30л.).
Проте, учасником ТОВ «ПОДОРОЖНИК ТЕРНОПІЛЬ» у складі тендерної пропозиції не надані документи, які б підтверджували право власності/володіння/користування на зазначено майно, що не відповідає вимогам пункту 1 розділу 1 додатку 1 до тендерної Замовника.
Відповідно до пункту 3 Особливостей (в редакції від 25.02.2023) замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей.
Таким чином, на порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі ТОВ «ПОДОРОЖНИК ТЕРНОПІЛЬ» через його невідповідність кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону та уклав з ним договір від 27.03.2023 № 185.
Усунення порушень
Звіт замовника від 16.06.2023
Керуючись п.8 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі», ст. 161, 163, 164 Цивільного кодексу України, на підставі Висновку Управління Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України в Сумській області, Комунальне некомерційне підприємство «Тернопільська комунальна міська лікарня №2», виконує зобов’язання щодо розірвання договору №185 від 27.03.2023р. з ТОВ «Подорожник Тернопіль».
Оцінка ДАСУ від 19.06.2023
.
Запити й пояснення
01.06.2023 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: Рентгенконтрастні засоби Код ДК 021:2015 33600000-6 – Фармацевтична продукція (CPV) (MНН: Йогексол (Iohexol), Йопамідол (Iopamidol), Йогексол (Iohexol)) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-03-03-008851-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
05.06.2023 · Замовник: Відповідь Замовника на Запит
Відповідь Замовника на Запит
Рентгенконтрастні засоби Код ДК 021:2015 33600000-6 – Фармацевтична продукція (CPV) (MНН: Йогексол (Iohexol), Йопамідол (Iopamidol), Йогексол (Iohexol)) за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-03-03-008851-а
Закупівля здійснювалась на потреби Замовника Комунального некомерційного підприємства «Тернопільська комунальна міська лікарня №2» на 2023 рік (відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178, а також відповідно до Річного плану, Оголошення про проведення відкритих торгів), очікувана вартість закупівлі – 3 750 000,00 грн. (три мільйони сімсот п’ятдесят тисяч гривень, 00 коп. з урахуванням ПДВ). За результатами Відкритих торгів з особливостями було укладено Договір №185 від 27.03.2023 року між КНП «Тернопільська комунальна міська лікарня №2» та ТОВ «Подорожник Тернопіль» (ІПН – 408187413507) на суму 3 726 206,27 грн.(три мільйони сімсот двадцять шість тисяч двісті шість грн.,27 коп.) в т.ч. ПДВ – 243770,50 грн.(двісті сорок три тисячі сімсот сімдесят грн.,50 коп.)
В межах здійснення Північно-східним офісом Державної аудиторської служби в Сумській області України моніторингу процедури закупівлі: Рентгенконтрастні засоби Код ДК 021:2015 33600000-6 – Фармацевтична продукція (CPV) (MНН: Йогексол (Iohexol), Йопамідол (Iopamidol), Йогексол (Iohexol)) за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-03-03-008851-а, відповідно до наказу №29-3 від 01.06.23 «Про початок моніторингу процедур закупівель» комунальне некомерційне підприємство «Тернопільська комунальна міська лікарня №2» (далі – Замовник) надає пояснення на Запит про надання пояснень (інформації, документів), зокрема:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення,технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Також надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат,очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016р. №710 «Про ефективне використання державних коштів»(зі змінами).
1. Щодо першого питання повідомляємо наступне:
Замовником 03.03.2023 року опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі згідно національного класифікатора України Код 33600000-6 – Фармацевтична продукція (CPV) (MНН: Йогексол (Iohexol), Йопамідол (Iopamidol), Йогексол (Iohexol)), інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-03-03-008851-а. Очікувана вартість закупівлі – 3 750 000,00 грн. (три мільйони сімсот п’ятдесят тисяч гривень, 00 коп. з урахуванням ПДВ, відповідно до норм чинного законодавства України.
Предмет закупівлі встановлено з урахуванням вимог Закону, зокрема:
1. Вимога Закону — назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (далі – ЄЗС) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі й частин предмета закупівлі.
2. Вимога Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 року №708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі») – предмет закупівлі визначено за показником четвертої цифри ЄЗС.
3. Вимоги Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 року №1082 « Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі»). Назва предмету закупівлі, код предмету закупівлі опубліковано відповідно до класифікаторів ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» . Під час розміщення в ЕСЗ інформації про предмет закупівлі в окремих полях додатково заповнювалась інформація відповідно до національного класифікатора НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів», затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 05.02.2019 №159 (далі — НК 024:2019). Якщо предмет закупівлі містить два та більше медичних виробів, замовником зазначається код НК 024:2019 кожного медичного виробу.
Якісні та технічні характеристики заявленої кількості фармацевтичної продукції визначені з урахуванням реальних потреб Замовника та оптимального співвідношення ціни та якості, які реалізуються протягом бюджетного року відповідно до Фінансового плану КНП «Тернопільської комунальної міської лікарні №2»
Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Замовник керувався наступними законодавчими документами:
З метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів Замовником враховувалась примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275, шляхом визначення вартості в розрізі кожної позиції закупівлі, використовуючи ціни, що оприлюднені на сайті Міністерства охорони здоров’я: примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0275915-20#Text;
2.Наказом Міністерства охорони здоров’я України від 18.08.2014 №574 «Про затвердження Положення про реєстр оптово-відпускних цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення, порядок внесення до нього змін та форм декларації зміни оптово-відпускної ціни на лікарський засіб та виріб медичного призначення»;
3.Постановою КМУ від 02.07.2014 №240 «Питання декларування зміни оптово-відпускних цін на лікарські засоби».
Під час визначення очікуваної вартості закупівлі фармацевтичної продукції Замовником проаналізовано інформацію, яку отримали:
- з відкритих інформаційних джерел мережі Інтернет;
- з електронної системи закупівель;
- з рішень Міністерства охорони здоров’я України щодо цін на медичні матеріали, які закуплені із залученням міжнародних спеціалізованих організацій;
- з договорів про закупівлю за поточний рік, приймали до уваги також останні два роки;
- шляхом направлення відповідних запитів до потенційних постачальників з метою отримання комерційних пропозицій (копії цінових пропозицій від потенційних постачальників надаються);
- шляхом проведення попередніх ринкових консультацій.
З урахуванням вищезазначеного, очікувану вартість закупівлі на 2023 рік встановлено обґрунтовано в сумі – 3 750 000,00 грн.(три мільйони сімсот п’ятдесят тисяч гривень, 00 коп. з урахуванням ПДВ).
2. Щодо другого питання повідомляємо наступне:
Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) вся інформація про проведені державні закупівлі комунальним некомерційним підприємством «Тернопільська комунальна міська лікарня №2», в тому числі інформація про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного оприлюднюється на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель, за посиланням https://www.tkml2.te.ua/ua/1848-derzhavni-zakupivli-publichna-informaciya в розділі ГОЛОВНА - ПУБЛІЧНА ІНФОРМАІЦЯ – ДЕРЖАВНІ ЗАКУПІВЛІ. За вищевказаним посиланням оприлюднена також інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі:Рентгенконтрастні засоби Код ДК 021:2015 33600000-6 – Фармацевтична продукція (CPV) (MНН: Йогексол (Iohexol), Йопамідол (Iopamidol), Йогексол (Iohexol)) за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-03-03-008851-а.
Відтак, комунальне некомерційне підприємство «Тернопільська комунальна міська лікарня №2» просить розглянути зазначені пояснення.
Документи, що підтверджують обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначення його очікуваної вартості, додаються:
1. Наказ Мінекономіки від 15.04.2020 року №708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі»;
2. Рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 28.12.2022 року №1582 «Про затвердження фінансового плану комунального некомерційного підприємства «Тернопільська комунальна міська лікарня №2» на 2023 рік» з Фінансовим планом КНП «Тернопільська комунальна міська лікарня №2» на 2023 рік;
3. Наказ Мінекономіки від 11.06.2020 року №1082 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі»;
4. Постанова Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів»;
5. Комерційні пропозиції від ПП Виробничо-комерційної фірми «Скайінвест», ТОВ «Подорожник Тернопіль», ТОВ «Волиньфарм».
13.06.2023 · Замовник: Запит на надання роз'яснення змісту висновку та його зобов'язань
За результатами моніторингу процедури закупівлі: Рентгенконтрастні засоби Код ДК 021:2015 33600000-6 – Фармацевтична продукція (CPV) (MНН: Йогексол (Iohexol), Йопамідол (Iopamidol), Йогексол (Iohexol)) за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-03-03-008851-а, 12.06.2023 року Північно-східним офісом Державної аудиторської служби України опубліковано Висновок, який містить інформацію про результати моніторингу процедури закупівлі в розрізі стадій проведення стадій процедури закупівель.
За результатами моніторингу встановлено: «За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник у пункті 1 розділу 1 додатку 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» встановив вимогу щодо надання довідки в довільній формі про наявність обладнання, матеріальнотехнічної бази та технологій, необхідних для поставки товару, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння/ користування. На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/ документ на підтвердження права власності/володіння/ користування тощо відповідним майном. У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПОДОРОЖНИК ТЕРНОПІЛЬ» міститься довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для поставки товару та виконання умов договору від 12.03.2023 № 2002 (файл 3.Кваліфікаційні критерії.pdf), яка містить, зокрема, інформацію про наявність власних п’ятьох холодильників ATLANT та чотирьох термоконтейнерів ТМ-ЕШ-30 з пінопростірола в сумці (30л.). Проте, учасником ТОВ «ПОДОРОЖНИК ТЕРНОПІЛЬ» у складі тендерної пропозиції не надані документи, які б підтверджували право власності/володіння/користування на зазначено майно, що не відповідає вимогам пункту 1 розділу 1 додатку 1 до тендерної Замовника. Відповідно до пункту 3 Особливостей (в редакції від 25.02.2023) замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей. Таким чином, на порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі ТОВ «ПОДОРОЖНИК ТЕРНОПІЛЬ» через його невідповідність кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону та уклав з ним договір від 27.03.2023 № 185. З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку шляхом розірвання укладеного за результатами торгів договору, з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень)».
Щодо висновку Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України інформуємо, що дійсно пунктом 1.1 розділу 1 Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі” Додатку №1 до Тендерної документації визначено подання учасником на підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій Довідки в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для поставки товару, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння / користування. На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном.
Проте, ні Додатком №1, ні Додатком №2 «Технічна специфікація» не визначено переліку обладнання, об’єктів матеріально-технічної бази, технологій, інформацію про наявність якого повинен був надати Учасник у Тендерній пропозиції.
Фактично, Учасник на власний розсуд надає інформацію про наявні у нього основні фонди, нерухомість, транспортні засоби, обладнання.
Зокрема Учасником ТОВ «Подорожник Тернопіль» Довідкою довільної форми повідомлено про наявність у нього холодильного обладнання. Припускаємо, що у учасника наявне також і інше обладнання таке як офісна техніка, засоби протипожежної безпеки, кавомашини, меблі тощо. Про наявність будь-якого іншого обладнання Учасник теж вправі був повідомити Замовника, оскільки форма Довідки про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій є довільною.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» «замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону».
Однак, у Тендерній документації Замовником не встановлювалася вимога про дотримання Учасником вимог холодильного ланцюга, оскільки жодна із позицій предмета закупівлі не вимагає особливих умов зберігання. Умови зберігання медикаментів, які передбачені тендерною документацію, додаються.
Таким чином, дії Замовника по відхиленню тендерної пропозиції були б неправомірними та такими, які порушують чинне законодавство про публічні закупівлі.
Відповідно до частини 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник просить надати роз’яснення змісту висновку та його зобов’язань Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України від 02.06.2023 року.
14.06.2023 · ДАСУ: Щодо роз'яснення змісту висновку та його зобов'язань
Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області роз’яснює, що суть та обставини допущеного Замовником порушення в частині не відхилення тендерної пропозиції, яка підлягала відхиленню відповідно до закону викладено у констатуючій частині висновку про результати моніторингу процедури закупівлі.
Зазначаємо, що тендерна документація Замовника містить наступну вимогу: «На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності/володіння/користування тощо відповідним майном». При цьому, тендерна документація не містить винятків, на яке майно, зазначене учасником у довідці, можна не надавати підтверджуючі документи. Отже, учасник повинен був надати документи на все майно, яке він вказав у довідці.
Не надавши документи на окреме майно, зазначене у довідці, учасник не виконав вимогу тендерної документації, а отже не підтвердив відповідність кваліфікаційному критерію у визначений Замовником спосіб.
Щодо зобов’язань, визначених у висновку, роз’яснюємо, що Замовника зобов’язано здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку шляхом розірвання укладеного за результатами торгів договору, з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України.