Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям (в редакції від 25.02.2023), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 25.02.2023 (далі – Особливості (в редакції від 25.02.2023)), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Вінницька обласна клінічна психоневрологічна лікарня ім. акад. О.І. Ющенка Вінницької обласної ради» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 01.03.2023 (протокол №38/1), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 09.03.2023, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ДІАТОМ», вимогу про усунення невідповідностей до 11.03.2023, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 13.03.2023 №38/3, повідомлення про намір укласти договір від 13.03.2023, договір від 20.03.2023 № 129, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 02.06.2023 року.
Запити й пояснення
01.06.2023 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: Лікарські засоби: Актилізе (код ДК 021:2015 33621100-0-протитромбозні засоби) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-03-01-006713-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
02.06.2023 · Замовник: Відповідь на запит
На запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ, надаємо наступні пояснення:
Розмір бюджетного призначення предмету закупівлі розраховано на підставі аналізу фактичного використання препарату протягом 2022 року, відповідно до наявної потреби для забезпечення безперебійної роботи підприємства з урахуванням вартості препарату у грудні 2022 року відкоригованого на зміну курсу Євро.
Замовником, під час формування тендерної документації на закупівлю за номером UA-2023-03-01-006713-a, підготовлено детальний опис технічних, якісних та інших характеристик предмету закупівлі, який викладено у інформації про Медико-технічні вимоги до предмету закупівлі (додаток 1 до тендерної документації), враховуючи вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178. Під час визначення вимог, щодо підтвердження якості лікарських засобів, враховувались вимоги Закону України «Про лікарські засоби» зі змінами та доповненнями. Препарати лікарські повинні бути належним чином зареєстровані в Україні, у передбаченому законодавством порядку, та відповідати національним та/або міжнародним стандартам. Документи, які підтверджують якість та реєстрацію препаратів лікарських: Реєстраційне посвідчення на лікарський засіб МОЗ України або свідоцтво про державну реєстрацію; Сертифікат якості та/або паспорт якості виробника; Інструкція для медичного застосування препарату. Підготовка обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснювалась із залученням Головної медичної сестри закладу, що відповідає за організацію та контроль за забезпеченням установи лікарськими засобами для надання кваліфікованої профільної медичної допомоги.
Обґрунтування/визначення очікуваної вартості предмету закупівлі здійснювалось згідно даних Реєстру відомостей щодо граничних оптово-відпускних цін на деякі лікарські засоби, що закуповуються за бюджетні кошти та підлягають референтному ціноутворенню, з урахуванням вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 №240 «Питання декларування зміни оптово-відпускних цін на лікарські засоби та вироби медичного призначення», постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 №955 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і медичні вироби» зі змінами, гранична постачальницько-збутова надбавка не перевищує 10%, яка нараховується до оптово-відпускної ціни з урахуванням податків та зборів. Також, під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі проведено аналіз завершених успішних торгів по закупівлі аналогічної продукції. Зазначена інформація міститься у відкритому доступі, в системі електронних закупівель ProZorro.
Вказана інформація розміщена на вебсайті КНП «Вінницька обласна клінічна психоневрологічна лікарня ім. акад. О.І. Ющенка Вінницької обласної Ради» за посиланням:
https://vopnl.vn.ua/cat?c=30, де в розділі «Березень 2023 Оголошення про проведення відкритих торгів» знаходиться документ з назвою «Обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі Лікарські засоби: Актилізе (код ДК 021:2015 33621100-0-протитромбозні засоби)».