ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з ремонту і технічного обслуговування...

У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з ремонту і технічного обслуговування автомобілів Citroen, Peugeot, FORD, VOLKSWAGEN, RENAULT, JAC, CHEVROLET, Toyota)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-02-23-000951-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з ремонту і технічного обслуговування автомобілів Citroen, Peugeot, FORD, VOLKSWAGEN, RENAULT, JAC, CHEVROLET, Toyota)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-02-23-000951-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – «Особливості»), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання:

Який саме минулий звітний період визначено у вимозі пункту 3 таблиці «Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження» Додатку 2 до тендерної документації?

Так, пунктом 3 «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю» таблиці «Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження» Додатку 2 до тендерної документації встановлена вимога щодо надання учасниками підтверджуючих документів:

«Довідка в довільній формі щодо підтвердження фінансової спроможності учасника, з підтверджуючими документами (фінансовими документами щодо обсягу річного доходу за минулий рік (або минулий період), звіт про фінансові результати за минулий рік (або минулий період), та/або інші, з відміткою податкової служби про прийняття фінансової звітності)».

Слід зазначити, що статтею 13 Закону України від 16.07.1999 № 996-XIV «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» передбачено, що звітним періодом для складання фінансової звітності є календарний рік. Проміжна фінансова звітність складається за результатами першого кварталу, першого півріччя, дев’яти місяців. Крім того, відповідно до облікової політики підприємства фінансова звітність може складатися за інші періоди.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Комунальне некомерційне підприємство «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Житомирської обласної ради закупівлю за кодом ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з ремонту і технічного обслуговування автомобілів Citroen, Peugeot, FORD, VOLKSWAGEN, RENAULT, JAC, CHEVROLET, Toyota) розпочало в лютому 2023 року, закупівля № UA-2023-02-23-000951-a.

За поданою доповідною запискою головного механіка Майструка В.В. від 23.01.2023р. для забезпечення безперебійної діяльності підприємства було визначено потребу в придбанні послуг з ремонту та технічного обслуговування автомобілів іноземного виробництва на підставі аналізу фактичного використання у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань. З врахуванням положень Наказу № 275 від 18.02.2020 року Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» було надіслано запити комерційної пропозиції потенційним учасникам закупівлі та здійснено пошук ціни на послуги, яка міститься у відкритих джерелах та визначено очікувану вартість закупівлі.

Формування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначалось на підставі зареєстрованих нормативних актів (встановленим державним стандартам, зареєстрованим технічним умовам України тощо) та викладено у додатку 4 до Тендерної документації.

Планування закупівель КНП «ЦЕМД та МК» ЖОР проводить на основі складеного та затвердженого фінансового плану підприємства на 2023 рік.

Оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями щодо вищевказаної закупівлі було розміщено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (http://prozorro.gov.ua) 23.02.2023 року на закупівлю за кодом ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з ремонту і технічного обслуговування автомобілів Citroen, Peugeot, FORD, VOLKSWAGEN, RENAULT, JAC, CHEVROLET, Toyota) на очікувану вартість 7 500 000 грн. (сім мільйонів п’ятсот тисяч грн.00 коп.) з ПДВ.

Під час періоду уточнень на адресу замовника питань, вимог щодо тендерної документації за кодом ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з ремонту і технічного обслуговування автомобілів Citroen, Peugeot, FORD, VOLKSWAGEN, RENAULT, JAC, CHEVROLET, Toyota) не надходило.

Для участі в закупівлі до електронної системи закупівель подано 2 пропозиції:

1. ТОВ "АВТО ГЛАСС СЕРВІС" з ціновою пропозицією 6 117 876,00 грн. (шість мільйонів сто сімнадцять тисяч вісімсот сімдесят шість грн.00 коп.) з ПДВ;

2. ТОВ Союз Автомотів з ціновою пропозицією 7 349 908,00грн. (сім мільйонів триста сорок дев’ять тисяч дев’ятсот вісім грн.00 коп.) з ПДВ;

Електронною системою закупівель тендерна пропозиція ТОВ "АВТО ГЛАСС СЕРВІС" визначена найбільш економічно вигідною з ціновою пропозицією 6 117 876,00 грн. Економія по пропозиції склала – 1 382 124 грн.30 коп.

Протоколом від 07 березня 2023 року ТОВ "АВТО ГЛАСС СЕРВІС" визнано переможцем та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю. Дане рішення опубліковано на сайті державних закупівель PROZORRO (https://prozorro.gov.ua/tender/ 07.03.2023 року.

14 березня 2023 року між КНП «ЦЕМД та МК» ЖОР та ТОВ "АВТО ГЛАСС СЕРВІС" укладено договір №56 про закупівлю послуг. Станом на 05.06.2023 року зміни до договору не вносилися, договір у визначеному порядку не розривався.

Документи що додаються:

- Доповідна записка про проведення закупівлі з описом найменування, кількості та характеристики предмету закупівлі.

- Запит комерційної пропозиції наданої постачальникам.

- Пропозиції постачальників.

- Обгрунтуваня технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі.

Під час періоду уточнень на адресу замовника питань, вимог щодо тендерної документації за кодом ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з ремонту і технічного обслуговування автомобілів Citroen, Peugeot, FORD, VOLKSWAGEN, RENAULT, JAC, CHEVROLET, Toyota) не надходило.

Відповідно до п.3 Додатку 2 до Тендерної документації «Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження» Замовником визначено вимогу надати «Довідку в довільній формі щодо підтвердження фінансової спроможності учасника, з підтверджуючими документами (фінансовими документами щодо обсягу річного доходу за минулий рік (або минулий період), звіт про фінансові результати за минулий рік (або минулий період), та/або інші, з відміткою податкової служби про прийняття фінансової звітності)». Замовником не зазначався конкретний період для звітності.

Учасником надано «Довідку про наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю» за № 76 від 28 лютого 2023 року, якою підтверджує свою фінансову спроможність наданою у складі тендерної пропозиції звітністю за 2021 рік. В даній довідці товариством зазначено, що надати звітність за попередній рік, тобто 2022р., неможливо на даний час так як триває період подання річної фінансової звітності. На момент подання тендерних пропозицій фінансову звітність за 2022р. ТОВ «АВТО ГЛАСС СЕРВІС» не прийнято уповноваженим органом. З урахуванням наведеного до уваги замовником береться фінансова звітність за попередні періоди (річна, проміжна), яка прийнята уповноваженим органом.