Висновок
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Запорізька обласна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи протокол від 24.02.2023 №130, тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «ДІАЛІЗ МЕДИК», комунального підприємства «Аптечне об’єднання «Фармація» (далі – КП «АО «Фармація»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою (відхилення учасника) від 10.03.2023 № 144/во, протокольне рішення (протокол) від 10.03.2023 № 145/во, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 10.03.2023, договір на закупівлю товару від 20.03.2023 № 30-03ТБ/23 на суму 4 473 548,00 грн, укладений між Замовником та КП «АО «Фармація», повідомлення про внесення змін до договору, додаткова угода від 20.03.2023 № 1, пояснення надане 06.06.2023 Замовником через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
01.06.2023 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Фармацевтична продукція (наркотичні засоби)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-02-24-001579-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
06.06.2023 · Замовник: ВІДПОВІДЬ НА ЗВЕРНЕННЯ
Пояснення на звернення
Щодо надання інформації по питанню закупівлі товару «Фармацевтична продукція (наркотичні засоби) за номером UA-2023-02-24-001579-a) - яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, розміру витрат та визначення його очікувану вартість повідомляємо наступне:
Закупівля фармацевтичної продукції (наркотичні засоби) здійснюється Замовником щорічно в обсягах які аналізуються за попередні періоди (попередні роки) з врахуванням кількісних змін щодо потреби на наступний період, військовий стан чи можливі масові надходження поранених чи постраждалих. Якісні характеристики предмету закупівля протягом попередніх років не змінюються в зв’язку зі специфічністю предмету закупівлі.
Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі «Фармацевтична продукція (наркотичні засоби)» враховувалась примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275. Метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій і прайс-листів на момент вивчення ринку.
Також зазначаємо, що при формуванні очікуваної вартості враховані норми Постанови КМУ від 25.03.2009р. № 333 «Деякі питання державного регулювання цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення» (зі змінами), Постанови КМУ від 17.10.2008р. № 955 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення» (зі змінами (в редакції станом на дату подання пропозиції), і цінами, зареєстрованими у реєстрі оптово-відпускних цін на лікарські засоби відповідно до Постанови КМУ від 02 липня 2014 р. № 240 «Питання декларування зміни оптово-відпускних цін на лікарські засоби» (зі змінами (в редакції станом на дату подання пропозиції)).
Також при формуванні очікуваної вартості предмету закупівлі Замовником проведено аналітичну роботу в системі Prozorro щодо аналогічних процедур закупівлі, а саме:
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-12-30-000826-a - КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НОВОМОСКОВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РЕГІОНАЛЬНА ЛІКАРНЯ ІНТЕНСИВНОГО ЛІКУВАННЯ, закупівля від 30 грудня 2022.
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-12-27-004439-a - Комунальне некомерційне підприємство "Криворізький міський клінічний пологовий будинок №1" Криворізької міської ради закупівля від 27 грудня 2022.
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-02-01-013144-a - Комунальне підприємство "Регіональний медичний центр родинного здоров'я" Дніпропетровської обласної ради" закупівля від 01 лютого 2023
Розрахунок вартості предмету закупівлі «Фармацевтична продукція (наркотичні засоби)» на 2023 рік Замовником проведено за тими ж цінами що і в 2022 році.