Висновок
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, виконання вимог Постанови № 710, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель управління житлово-комунального господарства Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 24.02.2023, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «МЕГА СТАЙЛ» (далі – ТОВ «БК «МЕГА СТАЙЛ»), протокол уповноваженої особи від 16.03.2023 № 23, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 16.03.2023, договір підряду від 23.03.2023 № 33-кр на суму 3 126 993,60 грн, укладений між Замовником та ТОВ «БК «МЕГА СТАЙЛ», повідомлення про внесення змін до договору, додаткова угода від 28.03.2023 № 1, пояснення надані 05.06.2023 та 08.06.2023 Замовником через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
01.06.2023 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт/заміна вікон (підготовка об’єктів до опалювального сезону та заходи з енергозбереження) у житловому будинку за адресою: просп. Маршала Рокоссовського, 3 в Оболонському районі м. Києва (ДК 021:2015 (CPV) 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-03-07-004606-a) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
05.06.2023 · Замовник: Пояснення щодо закупівлі UA-2023-03-07-004606-a
Пояснення щодо закупівлі UA-2023-03-07-004606-a.
На підставі Наказу від 30.05.2023 № 38-з Державною аудиторською службою України Східний офіс Держаудитслужби Управління Східного Офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області розпочато моніторинг закупівлі UA-2023-03-07-004606-a (далі- Закупівля): Капітальний ремонт/заміна вікон (підготовка об’єктів до опалювального сезону та заходи з енергозбереження) у житловому будинку за адресою: просп. Маршала Рокоссовського, 3 в Оболонському районі м. Києва (ДК 021:2015 (CPV) 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація).
01.06.2023 року о 10:21 в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro опубліковано запит про надання пояснень.
Управління житлово-комунального господарства Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації надає пояснення щодо здійснення обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості за процедурою закупівлі: Капітальний ремонт/заміна вікон (підготовка об’єктів до опалювального сезону та заходи з енергозбереження) у житловому будинку за адресою: просп. Маршала Рокоссовського, 3 в Оболонському районі м. Києва (ДК 021:2015 (CPV) 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (ідентифікатор закупівлі UA-2023-03-07-004606-a).
Очікувана вартість Закупівлі: Капітальний ремонт/заміна вікон (підготовка об’єктів до опалювального сезону та заходи з енергозбереження) у житловому будинку за адресою: просп. Маршала Рокоссовського, 3 в Оболонському районі м. Києва (ДК 021:2015 (CPV) 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) розміщена на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів - Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації за посиланням: https://obolon.kyivcity.gov.ua. (Згідно розпорядження № 42 від 25.01.2023 року).
Очікувана вартість робіт з будівництва, капітального ремонту та ремонту визначається з урахуванням Наказу Мінрегіону « Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 01.11.2021 року № 281, відповідно до п.1.1 Настанови з визначення вартості будівництва визначено основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення в будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування та є обов’язковим для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій.
Технічні та якісні характеристики предмета Закупівлі визначені у відповідному додатку до тендерної документації (додаток № 4 до ТД) та встановлені згідно до вимог і положень нормативних і виробничих документів. А також в дефектному акті (додаток ).
Додатково повідомляємо, що обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення, очікувана вартість предмета Закупівлі розміщено на офіційному інтернет-порталі «Київаудит» Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за посиланням: https://kyivaudit.gov.ua.
Додаток: на 1 арк. в 1 прим.
З повагою,
Заст. начальника управління-
начальник відділу розвитку
та експлуатації житлового фонду С. Кириченко
Уповноважена особа В. Борисенко
06.06.2023 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт/заміна вікон (підготовка об’єктів до опалювального сезону та заходи з енергозбереження) у житловому будинку за адресою: просп. Маршала Рокоссовського, 3 в Оболонському районі м. Києва (ДК 021:2015 (CPV) 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-03-07-004606-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – «Особливості здійснення публічних закупівель»), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
У ході моніторингу встановлено, що за результатами закупівлі укладено договір підряду від 23.03.2023 №33-кр (далі – Договір). Додатковою угодою від 28.03.2023 № 1 внесено зміни до Договору в зв’язку з отриманням експертного звіту.
Просимо надати копії підтверджуючих документів, на підставі яких внесено зміни до істотних умов договору.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
08.06.2023 · Замовник: Пояснення щодо закупівлі.
06.06.2023 року о 17:25 в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro опубліковано запит Державної аудиторської служби України Східний офіс Держаудитслужби Управління Східного Офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області про надання пояснень по закупівлі: Капітальний ремонт/заміна вікон (підготовка об’єктів до опалювального сезону та заходи з енергозбереження) у житловому будинку за адресою: просп. Маршала Рокоссовського, 3 в Оболонському районі м. Києва (ДК 021:2015 (CPV) 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація (ідентифікатор закупівлі UA-2023-03-07-004606-a).
Управління житлово-комунального господарства Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації надає пояснення, що згідно проведеної закупівлі: Капітальний ремонт/заміна вікон (підготовка об’єктів до опалювального сезону та заходи з енергозбереження) у житловому будинку за адресою: просп. Маршала Рокоссовського, 3 в Оболонському районі м. Києва (ДК 021:2015 (CPV) 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація (ідентифікатор закупівлі UA-2023-03-07-004606-a) за результатами укладено договір підряду № 33-кр від 23.03.2023 р. (далі - Договір підряду).
Додатковою угодою № 1 від 28.03.2023 р. внесено зміни до Договору підряду в зв’язку з отриманням експертного звіту. Згідно експертного звіту загальна кошторисна вартість складає 3 168 566,00 грн. Ця сума відображена у зведеному кошторисному розрахунку вартості об’єкта.
В склад кошторисних документів, окрім зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва входить договірна ціна, відповідно до якої укладено Додаткову угоду № 1 від 28.03.2023 до Договору підряду (додатки додаються).
Зміни до Договору підряду внесені на основі та керуючись: п. 9. Договору підряду «Внесення змін у Договір та його розірвання , пп. 9.4. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: 9.4.3. Погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку»;
та п. 2. Договору підряду « Вартість робіт, пп. 2.3. Впродовж терміну дії Договору ціна на виконання робіт залишається незмінною за винятком випадків, якщо: 2.3.1. вартість робіт після отримання висновку експертної організації в установленому порядку згідно з чинним законодавством України може бути меншою (дорівнювати) договірної ціни, що вказана в пункті 2.1. цього договору».
Додатки: на 7 арк. в 1 прим.
З повагою,
В.о. обов’язки начальника управління-
начальник відділу розвитку
та експлуатації житлового фонду С. Кириченко
Уповноважена особа В. Борисенко