Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178, розгляду тендерної пропозиції, надання учасником-переможцем документів при укладанні договору про закупівлю; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру, правомірності внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі та інформація про результати моніторингу процедури закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі: 20 червня 2023 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону України від 25.12.2015 №922-VІІІ «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання учасником-переможцем документів при укладанні договору про закупівлю; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «4-A Міська клінічна лікарня Полтавської міської ради імені Леоніда Куроєдова» (далі – Замовник) на 2023 рік (UA-P-2023-02-24-001239-c); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; тендерну пропозицію ТОВ «МЕДХОЛДІНГ»; протокол уповноваженої особи Замовника від 06.03.2023 №35; повідомлення про намір укласти договір; опубліковані ТОВ «МЕДХОЛДІНГ» як переможцем тендеру документи та інформацію; договір від 13.03.2023 №126; опубліковану під час моніторингу Замовником інформацію та документи на запит органу державного фінансового контролю; опублікований 19.06.2023 звіт про виконання договору про закупівлю.
Запити й пояснення
31.05.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2023-02-24-004084-a, яка проведена Комунальним підприємством «4-а міська клінічна лікарня Полтавської міської ради ім. Леоніда Куроєдова» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
05.06.2023 · Замовник: Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості
Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «4-А МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ПОЛТАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ІМЕНІ ЛЕОНІДА КУРОЄДОВА», вул. Залізна, 17 м. Полтава 36021, Код ЄДРПОУ 01999678
Назва предмета закупівлі із зазначенням коду: ДК 021:2015 - 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (Ультразвукова система експертного класу) НК 024:2019 – 40761 Загальноприйнята ультразвукова система візуалізації – 1 найменування
Вид та ідентифікатор процедури закупівлі - Відкриті торги з особливостями за ID: UA-2023-02-24-004084-a
Розмір бюджетного призначення/ Очікувана вартість предмета закупівлі – 5 300 000,00/5 300 000,00 грн.
1. Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника. Вимоги до технічних та якісних характеристик предмету закупівлі встановлені відповідно до специфіки надання медичної допомоги в умовах значного збільшення кількості звернень пацієнтів (в тому числі пацієнтів з окупованих територій та територій, де проводяться чи проводились бойові дії (внутрішньопереміщені особи). Крім того, обладнання (Ultima Patxpert, №00438), яке перебувало на балансі Підприємства з 2005 року на момент закупівлі, морально застаріле і постійно ремонтувалося. Тому працівниками діагностичної служби, враховуючи специфіку проведення досліджень, визначені об’єктивні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.
Очікувана вартість предмета закупівлі розрахована на підставі отриманих комерційних пропозицій, а також аналізу та моніторингу ринкових цін, що відображені в електронній системі закупівель «PROZORRO» та в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі було проведено з урахуванням рекомендацій Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 (зі змінами), зокрема використовуючи метод порівняння ринкових цін на такого роду товари.
Джерело отримання інформації Ціна за одиницю товару/послуги, грн. Очікувана вартість предмета закупівлі
ТОВ «МК «КАРДІО» 5 515 000,00
Центр комплектації медичних закладів «REANIMED» 5 700 000,00
ТОВ «Мед Ексім» 5 300 000,00
Таким чином, очікувана вартість закупівлі 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (Ультразвукова система експертного класу) НК 024:2019 – 40761 Загальноприйнята ультразвукова система візуалізації – 1 найменування становить 5 300 000,00 гривень з ПДВ.
2. Оскільки технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені з урахуванням специфіки проведення досліджень та контингенту, посилання на веб –сайт відсутнє.