Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20.06.2023.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2023 рік комунального підприємства «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня ім. І.І. Мечникова» Дніпропетровської обласної ради (далі – Замовник) (ID: UA-P-2023-02-09-004470-c); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «ДІАВІТА»; протокол рішення уповноваженої особи від 23.02.2023 № 42 - ВТО/4; повідомлення про усунення невідповідностей; повідомлення про намір укласти договір; договір від 06.03.2023 №42-ВТО; звіт про результати проведення процедури закупівлі; пояснення Замовника, розміщені в електронній системі закупівель 02.06.2023.
Запити й пояснення
31.05.2023 · ДАСУ: Запит Замовнику
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом: «Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму, витратні матеріали для перитонеального діалізу, НК 024:2019 код 61141 - ковпачок дезінфекційний для судинного катетера; НК 024:2019 код 62654 - набір для перитонеального діалізу для домашнього використання; НК 024:2019 код 35000 - магістраль для перитонеального діалізу; НК 024:2019 код 16433 - Перитонеальний катетер», за адресою: площа Соборна, 14, місто Дніпро, Дніпропетровськ область, 49005 (ДК 021:2015:33180000-5: Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступного питання.
Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також, просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення та інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
02.06.2023 · Замовник: Пояснення на запит Держаудитслужби України
При визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі КП «ДОКЛ ІМ. МЕЧНИКОВА» ДОР» (далі – Замовник) враховувалась примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275. Проаналізовано інформацію про ціни товару, закупівельні ціни минулих періодів на аналогічний товар, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі в електронній системі закупівель. Очікувана вартість предмета закупівлі: 7 361 482,35 грн. з ПДВ.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника. Якість предмета закупівлі повинна відповідати діючим на території України державним стандартам, вимогам до якості та умовам договору. Запропоновані учасником медичні вироби повинні бути зареєстрованими в Україні у встановленому законодавством порядку. Запропонований учасником товар повинен відповідати вимогам законодавства України щодо захисту довкілля (навколишнього середовища) та медико-технічним характеристикам предмета закупівлі.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості розміщують на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки), згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), тільки головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня).
Джерело фінансування процедури закупівлі 33180000-5 Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму, Витратні матеріали для перитонеального діалізу, НК 024:2019 код 61141 - Ковпачок дезінфекційний для судинного катетера; НК 024:2019 код 62654 - Набір для перитонеального діалізу для домашнього використання; НК 024:2019 код 35000 - Магістраль для перитонеального діалізу; НК 024:2019 код 16433 - Перитонеальний катетер (ідентифікатор закупівлі: UA-2023-02-09-015665-a) (далі – Закупівля), згідно плану закупівель Замовника на 2023 рік, розміщене в електронній системі за номером UA-P-2023-02-09-004470-c - це "Інше", яке формується за рахунок надходженнь від НСЗУ та власних коштів.
Власні кошти - це кошти, які отримуються, як плата за послуги, що надаються Замовником, згідно з основною діяльністю. Кошти, які отримує Замовник від Національної служби здоров’я України - є коштами, які Замовник отримує по договору з НСЗУ за надані медичні послуги та за правовим статусом не є бюджетним фінансуванням і їх використання не регулюється бюджетним законодавством.
Враховуючи вищенаведене, Замовник при проведені процедур закупівель за рахунок коштів від НСЗУ та власних коштів не зобов’язаний оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), на власному вебсайті.