Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178, розгляду тендерних пропозицій, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасність надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
порушень не установлено
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178); розгляду тендерних пропозицій; укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; своєчасність надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ФІЛІЯ "ВІННИЦЯТРАНСПРИЛАД" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 10.02.2023; тендерна пропозиція ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "СТАЛЬКАНАТ"; повідомлення про намір укласти договір від 20.02.2023; договір про закупівлю №СН/24/101 від 27.02.2023; відповідь Замовника на запит від 01.06.2023 .
За результатами проведеного моніторингу порушень не установлено.
Запити й пояснення
29.05.2023 · ДАСУ: Запит Замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товарів за кодом ДК 021:2015:44310000-6: Вироби з дроту (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID: UA-2023-02-10-000351-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення з питання:
1) просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2) відповідно до Додатку №1 тендерної документації для підтвердження установлених вимог на продукцію Учасник повинен надати довідку в довільній формі, у якій контрагентом має бути зазначено повне найменування предмету закупівлі, назва нормативно-технічної документації, гарантійні терміни зберігання та придатності, дату виготовлення. Згідно України "Про захист прав споживачів" гарантійний строк - строк, протягом якого виробник (продавець, виконавець або будь-яка третя особа) бере на себе зобов'язання про здійснення безоплатного ремонту або заміни відповідної продукції у зв'язку з введенням її в обіг. Відповідно до ст.252 Цивільного кодексу України строк визначається роками, місяцями, тижнями, днями або годинами. Встановлено, що учасником ПАТ"СТАЛЬКАНАТ" на вимогу Замовника щодо надання інформації про товар надано файл "Дані на товар.pdf", в якому зазначено повне найменування предмету закупівлі, назва нормативно-технічної документації, дату виготовлення, проте гарантійні терміни зберігання та придатності не визначені, а йдеться посилання на нормативний документ.
У звязку з чим просимо надати посилання на файл тендерної документації в якому учасником зазначено про гарантійні терміни зберігання та придатності канату сталевого оцинкованого 5,2 мм.
3) просимо надати документальне підтвердження наявності затверджених нормативно-технічною документацією та виробником гарантійних строків експлуатації та зберігання на канат сталевий оцинкований 5,2 мм.
Пояснення, інформацію та документи з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
01.06.2023 · Замовник: Відповідь на запит Держаудитслужби України від 29.05.2023, щодо процедури закупівлі UA-2023-02-10-000351-a за предметом закупівлі: «Канат сталевий оцинкований 5,2 мм (ДК 021:2015:44310000-6 Вироби з дроту)»
Відповідно запиту Держаудитслужби України від 29.05.2023, щодо процедури закупівлі UA-2023-02-10-000351-a за предметом закупівлі: «Канат сталевий оцинкований 5,2 мм (ДК 021:2015:44310000-6 Вироби з дроту)» надаю пояснення по питанням:
1) посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та його очікуваної вартості предмата закупівлі: https://www.uz.gov.ua/about/procurement/promulgation/ (в зв’язку з військовим часом відображення інформації у відповідному розділі сайту може бути обмежено для перегляду);
2) канат сталевий оцинкований 5,2 мм повинен відповідати технічним вимогам дадатку 6 до тендерної документації та використовується для виготовлення основної серійної продукції філії «Вінницятрансприлад» АТ «Укрзалізниця», а саме: Запірно-пломбувальних пристроїв «Варта Універсал М» (далі-ЗПП) згідно конструкторської документації на виготовлення Стрижень 0804.00.006М ЗПП «Варта Універсал М» на Установці для порізки канату стального Н.1015.00.000.
Філія «Вінницятрансприлад» виготовляє ЗПП згідно вищезазначених технічних вимог з 2000-х років, враховуючи великий досвід по виготовленню продукції з канату сталевого нашим підприємством погоджено з найбільшим виробником канатів на ринку України, а саме ПАТ «Стальканат» розроблине ними ТУ 28.07-26209430-085:2009 щодо виготовлення канату сталевого оцинкованого 5,2 мм.
Враховуючи вищезазначене Замовнику під час кваліфікації переможця згідно Додатку 1 (Дані на товар) тендерної документації було достатньо посилання на ТУ 28.07-26209430-085:2009 (один з екземплярів якого зберігається в нас на підприємстві), де в розділі 8 «Гарантія виробника» п.8.2 «Гарантійний термін зберігання канату 6 місяців з дня відвантаження за умови дотримання вимог щодо цих технічних умов»;
3) копія погодженого та затвердженого ТУ 28.07-26209430-085:2009 додається.