Висновок
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922, з урахуванням Особливостей, розгляді тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції від 25.02.2023) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 01.03.2023 № 32, тендерну пропозицію ТОВ «Медгрант», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою 13.03.2023 № 35, повідомлення про намір укласти договір від 13.03.2023, договір від 22.03.2023 № 342, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 05.06.2023.
Запити й пояснення
31.05.2023 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
05.06.2023 · Замовник: Пояснення щодо запиту
29.05.2023 на підставі Наказу від 29.05.2023 № 147 ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ розпочато моніторинг закупівлі № UA-2023-03-01-003395-a (далі – Закупівля) Багаторазовий набір для проведення хірургічної артроскопії, що не містить лікарських засобів (НК 024:2019 44091 Багаторазовий набір для проведення хірургічної артроскопії, що не містить лікарських засобів, ДК 021:2015 33162000-3 Апаратура та інструменти для операційних блоків). 31.05.2023 р. о 16:12 на офіційному веб-сайті «Prozorro» опубліковано запит на надання пояснень. Комунальне некомерційне підприємство «Лозівське територіальне медичне об’єднання» Лозівської міської ради Харківської області (далі – КНП «Лозівське ТМО») надає пояснення щодо: яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. КНП «Лозівське ТМО» надає медичні послуги з діяльності лікарняних закладів в м. Лозова, в якому є травматологічне відділення для якого купували даний товар:
1) Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 № 631 і від 11 жовтня 2016 № 710», за якою головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки доручено, а органам місцевого самоврядування, Пенсійному фонду та фондам загальнообов’язкового державного соціального страхування рекомендовано з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті. Так як КНП «Лозівське ТМО» не відноситься до цих підрозділів, тому не має сторінку власного веб-сайту.
2) Визначення розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, зокрема очікувану вартість предмета закупівлі визначено методом порівняння ринкових цін з використанням електронної системи закупівель «Prozorro», по запиту: Багаторазовий набір для проведення хірургічної артроскопії, що не містить лікарських засобів. На майданчику були знайдені закупівлі, які співпадають з технічними, кількісними та якісними характеристиками предмета закупівлі, а саме: UA-2023-02-03-012001-a, UA-2023-01-30-014700-a, UA-2022-09-30-006145-a; та інформації, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в т.ч. на сайтах виробників та/або постачальників медичного обладнання, а також методом направлення не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою) офіційним представникам та дилерам виробників, постачальникам конкретного товару.
Отримані наступні пропозиції: Стійка лапороскопічна для артроскопії: ФОП Білокудря О.О. вартість – 4 995 890,00 грн. за комплект; ТОВ "Медгрант" – вартість 4 987 250,00 грн за комплект; ФОП Єременко О.М. – 5 016 860,00 грн. за комплект.
3) Обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог законодавства, загальноприйнятих норм і стандартів зазначеного предмета закупівлі. Для забезпечення безперервної роботи травматологічного відділення КНП «Лозівського ТМО» на підставі потреб нашого закладу щодо закупівлі , був проведений моніторинг ринку щодо розгляду технічних, якісних та цінових пропозицій, які були затребувані у постачальників ринку (документи щодо технічних, якісних та цінових пропозицій долучаємо). Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі наведена в Додатку 3 тендерної документації.