Висновок
За результатами розгляду питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТзОВ «ТОВ Медімплант», своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості №1178) із змінами, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (далі - Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 17.01.2023, тендерну документацію із змінами, від 27.01.2023, від 27.01.2023, від 01.02.2023 та від 02.02.2023, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-Комерційна Фірма «Атоменерго» (далі – ТзОВ «Торгівельно-Комерційна Фірма «Атоменерго»), протокол щодо прийнятого рішення уповноваженою особою від 14.02.2023 за №09/16, повідомлення про намір укласти договір від 14.02.2023, договір поставки від 22.02.2023 за №53-129-01-23-02691, пояснення Замовника від 01.06.2023 отримане через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
29.05.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури на закупівлю «Запасні частини насоса високого тиску HDP-162 для ВП РАЕС, ДК 021:2015: 42120000-6 - Насоси та компресори», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-01-19-004861-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
01.06.2023 · Замовник: Пояснення на запит ДАСУ від 29.05.2023 (процедура закупівлі UA-2023-01-19-004861-a)
Відповідно до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області від 29.05.2023 № 41-з «Про початок моніторингу закупівель» розпочато моніторинг закупівель ДП «НАЕК «Енергоатом».
Під час розпочатого моніторингу процедури закупівлі ДП «НАЕК «Енергоатом» (далі – Замовник) ДК 021:2015 42120000-6 Насоси та компресори (Запасні частини насоса високого тиску HDP-162 для ВП РАЕС) [URL-адреса закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-01-19-004861-a] через електронну систему закупівель 29.05.2023 надійшов запит про надання пояснень, а саме: «Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів».
Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник надає пояснення на вищезазначений Запит.
ПОЯСНЕННЯ:
Предметом вищезазначеної закупівлі є запасні частини насоса високого тиску HDP-162 для ВП РАЕС.
Джерелом фінансування ДП «НАЕК «Енергоатом» є власні кошти компанії, які надходять від реалізації виробленої електричної енергії.
Очікувана вартість закупівлі (далі – ОВЗ) визначена в порядку, передбаченому виробничими та організаційно-розпорядчими документами Замовника з урахуванням затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
За інформацією, наданою підрозділом-ініціатором процедури закупівлі ВП «Централізовані закупівлі» ДП «НАЕК «Енергоатом», для визначення ОВЗ перед оголошенням процедури закупівлі здійснено актуалізацію ОВЗ шляхом:
- проведення аналізу закупівель продукції з відповідними технічними характеристиками в попередніх договорах ДП «НАЕК «Енергоатом»;
- аналізу ОВЗ, наданої ВП «Рівненська АЕС» (комерційних пропозицій з цінами та умовами постачання офіційних представників виробника даної продукції – Hammelmann GmbH (Німеччина)), а саме: ТОВ «Комета-СДЕ», ТОВ «ТКФ «Атоменерго».
За результатами проведеного цінового аналізу, з врахуванням наявного бюджету, ОВЗ встановлено на рівні ціни, відповідно до найнижчої комерційної пропозиції ТОВ «ТКФ «Атоменерго» від 16.09.2022 № 160922/1 – 3 428 822,00 грн. без ПДВ (копія комерційної пропозиції ТОВ «ТКФ «Атоменерго» додається).
Предметом закупівлі є запасні частини до насоса високого тиску HDP-162 виробництва фірми «HAMMELMANN» для заміни під час виконання ремонту.
З метою забезпечення можливості закупівлі зазначеної продукції замовником (ВП «Рівненська АЕС») було розроблено технічну специфікацію до предмета закупівлі «Запасні частини насоса високого тиску HDP-162 виробництва фірми «HAMMELMANN» (Німеччина)» ТСдоПЗ(т).161-02.02-147-2022, яка є Додатком 4 до тендерної документації.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі викладені у ТСдоПЗ(т).161-02.02-147 визначені на підставі вимог наступних документів:
НП 306.2.141-2008 Загальні положення безпеки атомних станцій
НП 306.2.208-2016 Вимоги до сейсмостійкого проектування та оцінки сейсмічної безпеки енергоблоків атомних станцій
НП 306.2.227-2020 Загальні вимоги безпеки до улаштування та експлуатації обладнання та трубопроводів атомних станцій
СОУ НАЕК 038:2021 Управління закупівлями продукції. Організація вхідного контролю продукції для ВП Компанії
СОУ НАЕК 039:2013 Управління закупівлями продукції. Система оцінки відповідності продукції. Оцінювання продукції на етапі виробництва
СОУ НАЕК 077:2020 Управління закупівлями продукції «Технічні умови». «Технічні специфікації» та «Технічні завдання» на продукцію АЕС. Порядок розроблення, розгляду, погодження та поводження.
Посилання на сторінку власного веб-сайту ДП «НАЕК «Енергоатом» з інформацією щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://energoatom.com.ua/e-procurement-years2023.html#january
19.01.2023 ДК 021:2015 42120000-6 Насоси та компресори (Запасні частини насоса високого тиску HDP-162 для ВП РАЕС) UA-2023-01-19-004861-a.
Додатки:
1. Копія комерційної пропозиції ТОВ «ТКФ «Атоменерго» від 16.09.2022 № 160922/1 – на 2 арк. в 1 прим.
2. Копія Додатку 4 до ТД ( ТСдоПЗ ТСдоПЗ(т).161-02.02-147-2022) – на 11 арк. в 1 прим.
Уповноважена особа Оксана СТАРЕНЧЕНКО