Висновок
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесенні змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції від 25.02.2023, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 22.03.2023 б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 30.03.2023, протокол розкриття, тендерну пропозицію ТОВ «УКРМЕДЕКСПОРТ», повідомлення про намір укласти договір від 04.04.2023, договір від 11.04.2023 № 23- ОС, додаткову угоду від 04.05.2023 №1, додаткову угоду від 25.05.2023 №2, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 01.06.2023.
Запити й пояснення
30.05.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «МНН: Mono, Chlorpromazine, Choline alfoscerate, Ammonia, Tiazotic acid, Arginine hydrochloride, Amiodarone, Chondroitin sulfate, Magnesium (different salts in combination), Immunoglobulins, normal human, for intravascular adm, Comb drug, Verapamil,Vinpocetine, Heparin, Cefoperazone and beta-lactamase inhibitor, Choline alfoscerate, Silymarin, Dexketoprofen, Bendazol, Diphenhydramine, Mexidol, Dopamine, Drotaverine, Esomeprazole, Etamsylate, Quetiapine, Ketorolac, Hopantenic acid*, Nikethamide, Lidocaine, Ipidacrine, Meldonium, Comb drug, Mirtazapine, Myramistin, Thiocolchicoside, Thiocolchicoside, Adenosine, Pitofenone and analgesics, Nicotinic acid, Comb drug, Papaverine, Pentoxifylline, Pyridoxine (vit B6), Platyphylline, Pregabalin, Choline alfoscerate, Inosine, Sulfocamphocain, Tiazotic acid, Ursodeoxycholic acid, Ketoprofen, Cefotaxime, Ceftazidime», за кодом ДК 021:2015:33600000-6: Фармацевтична продукція ( інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-03-22-012223-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
01.06.2023 · Замовник: Відповідь на запит
У відповідь на Ваш запит повідомляємо наступне:
Щодо обґрунтування розміру витрат та очікуваної вартості закупівлі:
Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником враховувалась примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, а саме застосовувався метод обрахування очікуваної вартості товарів, з урахуванням аналізу ринку, фактичних показників минулого року та інформації отриманої з відкритих джерел інформації, а саме сайту Prozorro. Очікувана вартість закупівлі здійснювалася також з урахуванням Реєстру оптово-відпускних цін на лікарські засоби.
Відповідно до річного плану даної закупівлі фінансування здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету.
Щодо обґрунтування, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Під час визначення вимог щодо підтвердження якості лікарських засобів враховуються вимоги Закону України «Про лікарські засоби» із змінами та доповненнями. Лікарські засоби повинні бути належним чином зареєстровані в Україні у передбаченому законодавством порядку. Документи, які підтверджують якість та реєстрацію лікарських засобів: реєстраційне посвідчення на лікарський засіб, сертифікат якості та/або паспорт якості (для імпортованих лікарських засобів – висновок про якість ввезеного в Україну лікарського засобу). Якісні та технічні характеристики заявленої кількості лікарських засобів визначені фармацевтом Хомишин О.М. з урахуванням реальних потреб медичного заклад та оптимального співвідношення ціни та якості. (Службова записка додається)
Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування:
Пункт 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) передбачає вимогу щодо розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель, відноситься виключно до головних розпорядників коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктів господарювання державного сектору. Однак, після зміни форми господарювання лікарні та отримання статусу комунального некомерційного підприємства, що не має статусу бюджетної установи, відповідно до положень Бюджетного кодексу України та казначейського реєстру, Комунальне некомерційне підприємство Львівської обласної ради “Львівський обласний госпіталь ветеранів війн та репресованих ім.Ю.Липи” є одержувачем бюджетних коштів. Відтак, вимога щодо розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель не поширюється на Комунальне некомерційне підприємство Львівської обласної ради “Львівський обласний госпіталь ветеранів війн та репресованих ім.Ю.Липи”.