Висновок
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляді тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 у редакції від 25.02.2023 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 18.04.2023 № 39, реєстр пропозицій від 27.04.2023, протокол розкриття, тендерну пропозицію ТОВ «Агрошляхбуд», протокол уповноваженої особи від 27.04.2023 № 42, повідомлення про намір укласти договір від 27.04.2023, договір від 09.05.2023 № 48, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 01.06.2023.
Моніторингом установлено, що на участь у тендері подано пропозиції від чотирьох учасників: ТОВ «Агрошляхбуд» з ціною пропозиції - 5 814 939,00 грн, ПАТ «Броварське шляхово-будівельне управління №50» з ціною пропозиції - 7 355 432,95 грн, ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ -ВР» з ціною пропозиції - 7 419 660,17 грн, ТОВ «ДАНКО» з ціною пропозиції - 8 883 999,60 гривень,
Переможцем торгів обрано тендерну пропозицію ТОВ «Агрошляхбуд» з ціною 5 814 939,00 гривень.
Запити й пояснення
31.05.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Молодіжна в с. Шевченкове Бориспільського району Київської області», за кодом ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-04-18-007193-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
01.06.2023 · Замовник: про надання пояснень
Виконавчим комітетом Ташанської сільської ради Бориспільського району Київської області проводилися відкриті торги з особливостями за предметом «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Молодіжна в с. Шевченкове Бориспільського району Київської області» (код ДК 021:2015:454530007 Капітальний ремонт і реставрація).
Очікувана вартість закупівлі визначалась відповідно до бюджетних призначень, проектно-кошторисної документації «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Молодіжна в с. Шевченкове Бориспільського району Київської області» в сумі 10902,541 тис. грн (у тому числі будівельні роботи – 8742,030 тис.грн.; інші витрати 2160,511 тис.грн.) за робочим проєктом ТОВ «Інжинірингова компанія «Аркон», експертний звіт (позитивний) щодо розгляду кошторисної частини проєктної документації за робочим проєктом «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Молодіжна в с. Шевченкове Бориспільського району Київської області» від 15.12.2022 року № 582/е/22.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на сайті Ташанської ОТГ за посиланням https://tashanska-gromada.gov.ua/zakupivli-10-16-13-08-03-2023/ .
Окрім того, повідомляємо, що це повторна закупівля за цим предметом. Моніторинг цієї закупівлі вже здійснювався відповідно до наказу Північного офісу Держаудитслужби від 22.03.2023 № 71 «Про початок моніторингу процедур закупівель», детальніше за посиланням:
https://www.dzo.com.ua/tenders/18541790/monitorings/279c1003cd014d06b0dea7568291e5dc .
Виявлені моніторингом порушення було усунено, договір розірвано за згодою сторін.
Тендерна документація при оголошенні повторної процедури не змінювалася. При розгляді пропозицій учасників, особливо увагу звертали на виконання вимог пункту 7 Розділу 1 ТД - тендерна пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову.
На виконання підпункту 3.2 пункту 5 Розділу 3 ТД, на підтвердження інформації щодо наявності в учасника працівників, яка міститься в довідці згідно з підпунктом 3.1, необхідно у складі пропозиції надати на кожну особу зазначену в довідці копії/оригінали трудових книжок (сторінка із даними працівника та сторінка із зазначенням працевлаштування в учасника), або копії/оригінал наказів про призначення на посаду, або копії/оригінал цивільно-правових угод з особами, що будуть задіяні учасником під час виконання договору, учасником було надано кольорові скан-копії оригіналів трудових книжок із даними працівників та сторінки із зазначенням працевлаштування працівників, вказаних у довідці. Відповідно до п.1.2. Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 29 липня 1993 р. № 58 (далі – Інструкція) трудові книжки раніше встановленого зразка обміну не підлягають. Відповідно до п.2.1. Інструкції трудові книжки і вкладиші до них заповнюються у відповідних розділах українською і російською мовами. Враховуючи вищевикладене, діючим законодавством передбачено двомовність трудових книжок, тому учасником було додано титульні сторінки трудових книжок українською та російською мовою.
Додаток: експертний звіт (позитивний) щодо розгляду кошторисної частини проєктної документації за робочим проєктом «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Молодіжна в с. Шевченкове Бориспільського району Київської області» від 15.12.2022 року № 582/е/22.
зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва.