Висновок
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції від 25.02.2023, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 21.03.2023 № 68, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 31.03.2023, протокол розкриття, тендерну пропозицію ТОВ «СІНГЛ-МОТОР», вимогу про усунення невідповідностей ТОВ «СІНГЛ-МОТОР», повідомлення про намір укласти договір від 05.04.2023, договір від 12.04.2023 № 456, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 01.06.2023.
Відповідно до умов договору від 12.04.2023 №456 предметом закупівлі були спеціалізовані легкові автомобілі марки «Renault» у кількості п’яти одиниць.
Запити й пояснення
30.05.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Легковий автомобіль, спеціалізований», за кодом ДК 021:2015:34110000-1: Легкові автомобілі (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-03-21-009821-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
01.06.2023 · Замовник: Пояснення на запит Північного офісу Держаудитслужби від 30.05.2023 (рішення про початок моніторингу від 29.05.2023 № 147)
Обґрунтування розміру витрат здійснювалося у відповідності до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.
Придбання легкових автомобілів, спеціалізованих по закупівлі за номером ID: UA-2023-03-21-009821-a, здійснюється за рахунок коштів субвенції, наданої Головному управлінню Національної поліції в Дніпропетровській області відповідно до Розпорядження Голови обласної державної адміністрації від 08.03.2023 № Р-72/0/3-23 на виконання заходів Регіональної програми забезпечення громадського порядку та громадської безпеки на території Дніпропетровської області на період до 2025 року, затвердженої рішенням обласної ради від 25.03.2016р. № 30-3/VII (зі змінами) на 2023 рік у сумі 33 858 000,00 грн.
З метою приведення автомобільного парку службового автотранспорту ГУНП в Дніпропетровській області до норм належності здійснено закупівлю легкових автомобілів, спеціалізованих на базі Renault Duster (або еквівалент) у кількості 5 автомобілів.
За показниками ціна, якість, вартість обслуговування було вибрано за базу легковий автомобіль Renault Duster (або еквівалент).
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 18.08.2023.
У зв’язку з військовою агресією російської федерації постачальники ввозять на територію України обмежену кількість товару (партіями), тому, за результатом проведеного моніторингу ринку відповідного товару в Україні було визначено кількість автомобілів, які можна придбати на момент оголошення тендеру.
Моніторинг цін легкових автомобілів, спеціалізованих на базі Renault Duster (або еквівалент) здійснено методом порівняння ринкових цін шляхом отримання цінових пропозицій від постачальників спеціалізованого автотранспорту у кількості - 3 комерційні пропозиції. Середньозважена ціна за 5 автомобілів із врахуванням комерційних пропозицій постачальників – 4 597 500,00 грн., заплановано та проведено закупівлю на суму 4 597 500,00 грн.
За технічними характеристиками легковий автомобіль, спеціалізований на базі Renault Duster (або еквівалент) повинен бути обладнаний світлодіодною панеллю-балкою червоно-синього кольору з сигнально – гучномовним пристроєм потужністю не менше 100 Вт, яка встановлена на даху автомобіля в передній його частині та оснащення роз’ємами електроживлення і зовнішньою антеною для радіостанції.
Також на автомобіль повинно бути нанесено кольорографічні схеми та написи на кузові автомобіля виконані у відповідності до вимог до такого виду спеціалізованих автомобілів. За показником ціна-якість, вартість утримання легкового спеціалізованого автомобіля на базі Renault Duster є найкращою серед інших базових автомобілів.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на веб-сайті: https://dp.npu.gov.ua (URL: https://dp.npu.gov.ua/diialnist/derzhavni-zakupivli/obgruntuvannia-tekhnichnykh-kharakterystyk-ta-ochikuvanoi-vartosti-zakupivel). Інформацію оприлюднено 23 березня 2023.