Висновки ДАСУ · 2023

«Контрастні речовини (Iohexol, Iohexol, Diatrizoic acid)» CPV за ЄЗС ДК 021:2015: 33600000-6 Фармацевтична продукція

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-05-29-000001 від 16.06.2023

Порушень не встановлено
Замовник
Комунальне підприємство "Волинська обласна клінічна лікарня" Волинської обласної ради · ЄДРПОУ 01983163 · Волинська область
Закупівля
UA-2023-02-07-015142-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
4 570 000,00 грн
Код ДК 021
33600000-6 Фармацевтична продукція
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
Дати
наказ про початок 26.05.2023 · висновок 16.06.2023
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 16 червня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі - Особливості), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Волинська обласна клінічна лікарня» Волинської обласної ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 07.02.2023 № 84 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «Волиньфарм», протокольне рішення уповноваженої особи від 17.02.2023 № 106, повідомлення про намір укласти договір від 17.02.2023, договір про закупівлю товару від 01.03.2023 № 122, укладений Замовником з ТОВ «Волиньфарм», звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронній системі закупівель 01.03.2023, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 09.06.2023.

Запити й пояснення

07.06.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Контрастні речовини (Iohexol, Iohexol, Diatrizoic acid)» CPV за ЄЗС ДК 021:2015: 33600000-6 Фармацевтична продукція», очікуваною вартістю 4 570 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-02-07-015142-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.

1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2. Чи були дотримані переможцем процедури закупівлі - ТОВ «Волиньфарм» під час укладення договору вимоги пункту 3 розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовника, а саме: «Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати:

1) інформацію про право підписання договору про закупівлю;

2) достовірну інформацію про наявність у нього чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом?

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

09.06.2023 · Замовник: Відповідь на звернення

Комунальне підприємство «Волинська обласна клінічна лікарня» Волинської обласної ради (далі – Замовник) розглянуло запит про надання пояснень Управлінню Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, який надійшов у процесі проведення моніторингу закупівлі «Контрастні речовини (Iohexol, Iohexol, Diatrizoic acid)» CPV за ЄЗС ДК 021:2015: 33600000-6 Фармацевтична продукція (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-02-07-015142-a ).

Проаналізувавши інформацію, наведену у запиті, повідомляємо:

1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі Закону України від 04.04.1996 р № 123/96 «Про лікарські засоби», згідно з яким ліки, що виробляються та реалізуються населенню, мають бути високоефективними, безпечними та якісними. Спеціальні вимоги до якості лікарських засобів визначено нормативно-правовими актами (постановами Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства охорони здоров’я України) та нормативними документами (стандартами, технічними умовами, фармакопейними статтями, технологічними регламентами, специфікаціями), сертифікатами якості.

Вимоги до предмету закупівлі було сформовано з врахуванням положень чинних нормативно-правових актів, наявної потреби у лікарських препаратах та відповідно до специфіки закладу, де використовуються та застосовуються закуповувані лікарські препарати з метою повноцінного функціонування установи та надання якісної високоспеціалізованої медичної допомоги пацієнтам.

Визначення очікуваної вартості було здійснено Замовником відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».

2. На виконання вимог пункту 3 розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовника Фірма «Волиньфарм» у формі товариства з обмеженою відповідальністю під час укладення договору про закупівлю надав:

 копію протоколу про призначення Бондарука Валерія Анатолійовича на посаду комерційного директора;

 копію наказу на призначення Бондарука Валерія Анатолійовича на посаду комерційного директора;

 копія протоколу про повноваження Бондарука Валерія Анатолійовича укладати договори про закупівлю товарів ;

 копію протоколу про продовження та підтвердження повноважень Бондарука Валерія Анатолійовича на посаді комерційного директора;

 копію ліцензії на оптову, роздрібну торгівлю лікарськими засобами.

На підтвердження надаємо копії вищезазначених документів.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.