Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «СТМ-Фарм», укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) в редакції на дату оголошення; розгляду тендерних пропозицій; укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2023 рік комунального некомерційного підприємства «МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ № 4» Дніпровської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи Замовника (протокол від 06.02.2023 № 52) (далі – Тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «СТМ-Фарм»; Вимога про усунення невідповідностей; протокольне рішення уповноваженої особи від 17.02.2023 № 79; повідомлення про намір укласти договір; договір від 23.02.2023 № 110/23; додаткові угоди до договору від 23.02.2023 № 110/23 від 07.03.2023 № 1, від 11.05.2023 № 2 від 23.05.023 № 3; повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, оприлюднені 09.03.2023, 11.05.2023, 26.05.2023; пояснення, надані Замовником 30.05.2023 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
29.05.2023 · ДАСУ: надання пояснень, інформації та документів
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (ID: UA-2023-02-06-009763-a) за предметом «ДК 021:2015: 33600000-6 Фармацевтична продукція (лікарські засоби)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з наступних питань.
Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обгрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
30.05.2023 · Замовник: Відповідь на звернення
На ваш запит про надання пояснень повідомляємо наступне:
1. Закупівля даних лікарських засобів здійснена для забезпечення безперебійного надання медичної допомоги пацієнтам згідно з договором з НСЗУ в рамках програми медичних гарантій "Психіатрія", враховуючі велику кількість пацієнтів з посттравматичним стресовим розладом, тривожно-депресивними та панічними розладами. Закупівля також містить перелік лікарських засобів для потреби інших відділень для забезпечення функціонування підприємства в умовах воєнного стану, надання якісної медичної допомоги пацієнтам згідно вимог ПМГ «Хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах», «Хірургічні операції дорослим та дітям в умовах стаціонару одного дня», «Стаціонарна допомога дорослим та дітям без проведення хірургічних операцій», «Медична допомога при гострому мозковому інсульті», «Медична допомога при гострому інфаркті міокарду».
Під час визначення вимог щодо підтвердження якості лікарського засобу враховувались вимоги Закону України "Про лікарські засоби" зі змінами та доповненнями. Серед лікарських засобів, що закуповуються, є як препарати, що присутні у Національному переліку основних лікарських засобів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2021 № 1431, так і ті, що у даному переліку відсутні.
2.Очікувана ціна лікарських засобів, що присутні у Національному переліку основних лікарських засобів, розрахована на основі цін, що містяться в Реєстрі відомостей щодо граничних оптово-відпускних цін № 1963 від 01.11.2022 (детальний опис процедури розрахунку наведений в доданому документі "Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі- лікарські засоби (нац + не нац перелік)"). Очікувана ціна лікарських засобів, що відсутні у Національному переліку основних лікарських засобів, визначалась за Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Розрахунок очікуваної вартості таких лікарських засобів проводився методом порівняння ринкових цін. Були здійснені письмові запити цінових пропозицій постачальникам фармацевтичної продукції в Україні із зазначенням інформації щодо повної характеристики предмета закупівлі. На підставі даних щодо ціни товару, що містились у цінових пропозиціях постачальників, розраховано очікувану ціну за одиницю, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних. Очікувана вартість закупівлі в цілому розрахована як добуток розрахованих цін лікарських засобів та необхідної їх кількості.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості міститься за посиланням: dniprorada.gov.ua/uk/page/komunalne-nekomercijne-pidpriemstvo-miska-klinichna-likarnya-4-dniprovskoi-miskoi-radi. Розділ "Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі", файл "Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі- лікарські засоби (нац + не нац перелік) (https://drive.google.com/file/d/1sJbmxQD9a-hAVgDQOOMwFayd50xfUDUU/view).