Послуги з технічного обслуговування РРО (реєстратор розрахункових операцій)

Висновок

За результатами аналізу тендерної документації встановлено порушення вимог пункту 2 частини другої статті 22 Закону № 922-VIII та абзацу третього пункту 44 Особливостей.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані на 2023 рік, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Особливостей та Закону №922-VIII, своєчасності його розміщення, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону № 922-VIII, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення таких порушень в подальшому та з дотриманням вимог пункту 2 частини другої статті 22 Закону № 922-VIII та абзацу третього пункту 44 Особливостей (шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів або аргументовані заперечення до висновку.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 12 червня 2023 року.

Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані на 2023 рік, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, своєчасності оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Особливостей та Закону № 922-VIII, своєчасності його розміщення, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Філії «Пасажирська компанія» акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 15.02.2023; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Дочірнє підприємство «ВІКАР» (далі – ТОВ «ДП «ВІКАР»); вимогу про усунення невідповідностей; протокольне рішення уповноваженої особи щодо визначення переможця та про намір укласти договір з ТОВ «ДП «ВІКАР» від 28.02.2023 №2-28/02-23; повідомлення про намір укласти договір від 28.02.2023; договір від 13.03.2023 № ПК/УЦОП/23161/Ю, пояснення Замовника, надане через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 05.06.2023 року.

Згідно пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону № 922-VIII з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 22 Закону № 922-VIII у тендерній документації зазначаються, зокрема, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.

Так, Замовник в пункті 4 розділу ІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації встановив вимогу, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону № 922-VIII відповідно до Додатку №3 тендерної документації.

Разом з тим, Замовником у примітці Додатку №3 зазначено наступне: «Переможець процедури закупівлі керується положеннями ч. 44 Особливостей та ст. 17 Закону з урахуванням Особливостей. Якщо інформація та/або документальне підтвердження, яка вимагається тендерною документацією є публічною інформацією, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель або якщо учасник вважає, що вона є такою, не надається учасником у складі тендерної пропозиції. У такому разі рекомендовано надати довідку довільної форми та/або данні з посиланням на таку інформацію або відповідне пояснення. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів».

Відповідно до абзацу третього пункту 44 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону № 922-VIII. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.

Слід зауважити, що постановою Кабінету Міністрів України від 12.03.2022 № 263 «Деякі питання забезпечення функціонування інформаційно - комунікаційних систем, електронних комунікаційних систем, публічних електронних реєстрів в умовах воєнного стану» відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» установлено, що на період дії воєнного стану міністерства, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, державні та комунальні підприємства, установи, організації, що належать до сфери їх управління, для забезпечення належного функціонування інформаційних, інформаційно-комунікаційних та електронних комунікаційних систем, публічних електронних реєстрів, володільцями (держателями) та/або адміністраторами яких вони є, та захисту інформації, що обробляється в них, а також захисту державних інформаційних ресурсів, можуть вживати додаткових заходів, зокрема зупиняти, обмежувати роботу інформаційних, інформаційно-комунікаційних та електронних комунікаційних систем, а також публічних електронних реєстрів. У зв’язку з цим, на час дії воєнного стану в Україні вільний доступ до відомостей, що містяться в таких системах було тимчасово зупинено або обмежено.

Окрім того, відповідно до листа Національного агентства з питань запобігання корупції (далі – Національне агентство) від 31.05.2022 № 23-06/12865-22 у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та введенням воєнного стану з 24.02.2022, функції з перегляду відомостей стосовно фізичних та юридичних осіб, аналітичний блок Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення (далі – Реєстр), а також формування та перевірка сформованих інформаційних довідок з Реєстру наразі тимчасово обмежена з метою забезпечення захисту інформації (пп. 4 п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 12.03.2022 № 263 «Деякі питання забезпечення функціонування інформаційно-комунікаційних систем, електронних комунікаційних систем, публічних електронних реєстрів в умовах воєнного стану»). Разом з тим, наразі Національне агентство відновило тимчасово обмежену функцію з формування інформаційних довідок з Реєстру в онлайн режимі стосовно фізичних та юридичних осіб за допомогою їх кваліфікаційних електронних підписів та електронних печаток.

Аналогічна інформація викладена у листі Міністерства економіки України, яке є Уповноваженим органом, що здійснює регулювання та реалізує державну політику у сфері закупівель, від 23.06.2022 №3323-04/40967-06 «Щодо застосування статті 17 Закону у зв'язку із введенням воєнного стану».

Проте, під час моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовником в Додатку №3 тендерної документації визначено спосіб документального підтвердження переможцем відсутності підстав згідно пунктів 5, 6 і 12 частини першої та частини другої статті 17 Закону № 922-VIII, однак не враховано вищеописані роз’яснення Національного агентства з питань запобігання корупції від 31.05.2022 №23-06/12865-22, лист Міністерства економіки України від 23.06.2022 №3323-04/40967-06 та, відповідно, не визначено способу документального підтвердження згідно з законодавством відсутності підстави, передбаченої пунктом 3 частини першої статті 17 Закону № 922-VIII шляхом надання інформаційної довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення.

Враховуючи зазначене, тендерна документація складена з порушенням вимог пункту 2 частини другої статті 22 Закону № 922-VIII та абзацу третього пункту 44 Особливостей, оскільки не містить способу документального підтвердження переможцем інформації про відсутність підстави для відхилення, визначеної пунктом 3 частини першої статті 17 Закону № 922-VIII.

За результатами аналізу питання відповідності тендерної пропозиції учасника/переможця ТОВ «ДП «ВІКАР» умовам тендерної документації та вимогам законодавства згідно наявної на веб-порталі Уповноваженого органу інформації та з урахуванням пояснень, наданих Замовником через електронну систему закупівель, а також за відсутності іншої інформації, яка б свідчила про зворотнє - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.

Усунення порушень

Звіт замовника від 15.06.2023

ПРОТОКОЛ

№1-15/06/23 від 15.06.2023

ПОРЯДОК ДЕННИЙ:

1. ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ наказом 25.05.2023 № 15-з розпочала моніторинг закупівлі 50310000-1 – Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки (Послуги з технічного обслуговування РРО (реєстратор розрахункових операцій)), UA-2023-02-15-010128-a.

Орган державного фінансового контролю через електронну систему закупівель оприлюднив висновок про результати моніторингу закупівлі 12 червня 2023, додаток до протоколу.

І. Вступна частина

1. Інформація про замовника: повне найменування замовника, щодо якого здійснювався моніторинг процедури закупівлі; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань; місцезнаходження: ФІЛІЯ "ПАСАЖИРСЬКА КОМПАНІЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ", 41022900, Україна, Київ, ВУЛИЦЯ СИМОНА ПЕТЛЮРИ, будинок 21 А

2. Інформація про предмет закупівлі: назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником(у разі поділу на лоти такі відомості мають зазначатися щодо кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності), а також його очікувана вартість: Послуги з технічного обслуговування РРО (реєстратор розрахункових операцій), 4094928 UAH, 50310000-1, ДК021, 1, послуга

3. Інформація про оприлюднення: 615b691819184d0ca64cef06b7aea989, 2023-02-15

4. Застосована процедура закупівлі: Відкриті торги з особливостями

5. Підстава здійснення моніторингу: • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель

6. Дата початку моніторингу: 25 травня 2023

ІІ. Констатуюча частина

1. Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі та інформація про результати моніторингу процедури закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі:

Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: 08 грудня 2022 року.

Предметом аналізу закупівлі були питання:

визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані на 2023 рік, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, своєчасності оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон № 922- VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Особливостей та Закону № 922-VIII, своєчасності його розміщення, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Філії «Пасажирська компанія» акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 15.02.2023; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Дочірнє підприємство «ВІКАР» (далі – ТОВ «ДП «ВІКАР»); вимогу про усунення невідповідностей; протокольне рішення уповноваженої особи щодо визначення переможця та про намір укласти договір з ТОВ «ДП «ВІКАР» від 28.02.2023 №2-28/02-23; повідомлення про намір укласти договір від 28.02.2023; договір від 13.03.2023 № ПК/УЦОП/23161/Ю, пояснення Замовника, надане через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 05.06.2023 року. Згідно пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону № 922-VIII з урахуванням цих особливостей. Відповідно до пункту 2 частини другої статті 22 Закону № 922-VIII у тендерній документації зазначаються, зокрема, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Так, Замовник в пункті 4 розділу ІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації встановив вимогу, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону № 922-VIII відповідно до Додатку №3 тендерної документації. Разом з тим, Замовником у примітці Додатку №3 зазначено наступне: «Переможець процедури закупівлі керується положеннями ч. 44 Особливостей та ст. 17 Закону з урахуванням Особливостей. Якщо інформація та/ або документальне підтвердження, яка вимагається тендерною документацією є публічною інформацією, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель або якщо учасник вважає, що вона є такою, не надається учасником у складі тендерної пропозиції. У такому разі рекомендовано надати довідку довільної форми та/або данні з посиланням на таку інформацію або відповідне пояснення. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів». Відповідно до абзацу третього пункту 44 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону № 922-VIII. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. Слід зауважити, що постановою Кабінету Міністрів України від 12.03.2022 № 263 «Деякі питання забезпечення функціонування інформаційно - комунікаційних систем, електронних комунікаційних систем, публічних електронних реєстрів в умовах воєнного стану» відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» установлено, що на період дії воєнного стану міністерства, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, державні та комунальні підприємства, установи, організації, що належать до сфери їх управління, для забезпечення належного функціонування інформаційних, інформаційно-комунікаційних та електронних комунікаційних систем, публічних електронних реєстрів, володільцями (держателями) та/або адміністраторами яких вони є, та захисту інформації, що обробляється в них, а також захисту державних інформаційних ресурсів, можуть вживати додаткових заходів, зокрема зупиняти, обмежувати роботу інформаційних, інформаційнокомунікаційних та електронних комунікаційних систем, а також публічних електронних реєстрів. У зв’язку з цим, на час дії воєнного стану в Україні вільний доступ до відомостей, що містяться в таких системах було тимчасово зупинено або обмежено. Окрім того, відповідно до листа Національного агентства з питань запобігання корупції (далі – Національне агентство) від 31.05.2022 № 23-06/12865-22 у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та введенням воєнного стану з 24.02.2022, функції з перегляду відомостей стосовно фізичних та юридичних осіб, аналітичний блок Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення (далі – Реєстр), а також формування та перевірка сформованих інформаційних довідок з Реєстру наразі тимчасово обмежена з метою забезпечення захисту інформації (пп. 4 п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 12.03.2022 № 263 «Деякі питання забезпечення функціонування інформаційнокомунікаційних систем, електронних комунікаційних систем, публічних електронних реєстрів в умовах воєнного стану»). Разом з тим, наразі Національне агентство відновило тимчасово обмежену функцію з формування інформаційних довідок з Реєстру в онлайн режимі стосовно фізичних та юридичних осіб за допомогою їх кваліфікаційних електронних підписів та електронних печаток. Аналогічна інформація викладена у листі Міністерства економіки України, яке є Уповноваженим органом, що здійснює регулювання та реалізує державну політику у сфері закупівель, від 23.06.2022 №3323-04/40967-06 «Щодо застосування статті 17 Закону у зв'язку із введенням воєнного стану». Проте, під час моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовником в Додатку №3 тендерної документації визначено спосіб документального підтвердження переможцем відсутності підстав згідно пунктів 5, 6 і 12 частини першої та частини другої статті 17 Закону № 922-VIII, однак не враховано вищеописані роз’яснення Національного агентства з питань запобігання корупції від 31.05.2022 №23-06/12865-22, лист Міністерства економіки України від 23.06.2022 №3323-04/40967-06 та, відповідно, не визначено способу документального підтвердження згідно з законодавством відсутності підстави, передбаченої пунктом 3 частини першої статті 17 Закону № 922-VIII шляхом надання інформаційної довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення. Враховуючи зазначене, тендерна документація складена з порушенням вимог пункту 2 частини другої статті 22 Закону № 922-VIII та абзацу третього пункту 44 Особливостей, оскільки не містить способу документального підтвердження переможцем інформації про відсутність підстави для відхилення, визначеної пунктом 3 частини першої статті 17 Закону № 922-VIII. За результатами аналізу питання відповідності тендерної пропозиції учасника/переможця ТОВ «ДП «ВІКАР» умовам тендерної документації та вимогам законодавства згідно наявної на веб-порталі Уповноваженого органу інформації та з урахуванням пояснень, наданих Замовником через електронну систему закупівель, а також за відсутності іншої інформації, яка б свідчила про зворотнє - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.

2. Висновок про наявність (із зазначенням переліку статей, пунктів нормативно-правових актів, що були порушені) або відсутність порушення, (порушень) законодавства:

За результатами аналізу тендерної документації встановлено порушення вимог пункту 2 частини другої статті 22 Закону № 922-VIII та абзацу третього пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані на 2023 рік, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Особливостей та Закону №922-VIII, своєчасності його розміщення, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не установлено.

3. Зобов'язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель (у разі наявності таких порушень):

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону № 922-VIII, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення таких порушень в подальшому та з дотриманням вимог пункту 2 частини другої статті 22 Закону № 922-VIII та абзацу третього пункту 44 Особливостей (шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів або аргументовані заперечення до висновку.

Вирішив:

1) Надати інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, а саме:

Філією «Пасажирська компанія» АТ «Укрзалізниця» розглянуто висновок про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2023-02-15-010128-a від 12 червня 2023 року та повідомляємо наступне:

Тендерна документація по закупівлі UA-2023-02-15-010128-a розділом І додатку 3 ТД передбачає спосіб підтвердження відсутності підстав п. 3 ч. 1 ст. 17 Закону у відповідності до п. 2 ч. 2 ст. 22 Закону, проте не у спосіб зазначений у висновку Держаудитслужби.

Філією проведено роботу (вжито заходи) щодо недопущення в подальшому зазначених у висновку порушень з дотриманням вимог п. 2 ч. 2 ст. 22 Закону № 922VІІІ шляхом проходження Уповноваженою особою навчання у сфері публічних закупівель, в результаті чого Уповноваженою особою філії «Пасажирська компанія» АТ «Укрзалізниця» 05 травня 2023 року отримано сертифікат про успішне складання тесту на знання законодавства у сфері публічних закупівель (сертифікат додається).

Також повідомляємо, що станом на поточну дату пунктом 2 Розділу І Додатком 3 ТД передбачена вимога щодо надання переможцем закупівлі документу на підтвердження відсутності підстав пп. 3 п. 47 Особливостей, в наступній редакції:

2 На підтвердження відсутності підстав пп. 3 п. 47 Особливостей, на керівника* учасника процедури закупівлі або фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, надається:

- Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення з відомостями про наявність / відсутність інформації про корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення.

*Документ повинен бути сформований не більше шести десятиденної давнини від дати подання документа.

Як доказ приклад закупівлі (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-05-30-011221-a)

Просимо ДЕРЖАВНУ АУДИТОРСЬКУ СЛУЖБУ УКРАЇНИ в порядку п. 9 ст. 8 ЗУ «Про публічні закупівлі» підтвердити факт усунення замовником порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку в цій частині, зокрема у зв’язку з відсутністю порушення.

Уповноважена особа

Філії «Пасажирська компанія»

АТ «Українська залізниця» _____________________ Дмитро ШАТОХІН

Запити й пояснення