Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план комунального некомерційного підприємства «Територіальне медичне об’єднання «Вінницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Вінницької обласної ради» (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 27.02.2023 № 66; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «МЕДПРОФІЛЬ» (далі – ТОВ «МЕДПРОФІЛЬ»); протокольне рішення уповноваженої особи від 27.03.2023 № 27/1; повідомлення про намір укласти договір; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 44 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ТОВ «МЕДПРОФІЛЬ» у спосіб, визначений тендерною документацією; пояснення Замовника, отримане 30.05.2023 в електронній системі закупівель; договір від 15.03.2023 № 07/2023 з додатком; звіт про результати проведення процедури закупівлі.
Запити й пояснення
26.05.2023 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015:33140000-3: Медичні матеріали (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-02-27-009770-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
30.05.2023 · Замовник: Відповідь на моніторинг
Уповноваженою особою комунального некомерційного підприємства «Територіальне медичне об’єднання «Вінницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Вінницької обласної Ради» розглянуто запит про надання інформації по закупівлі UA-2023-02-27-009770-a Медичні матеріали, ДК 021:2015: 33140000-3 Медичні матеріали (Бинт марлевий медичний нестерильний 5м х10см (НК 024:2019 : 48126- Бинт марлевий, стерильний), Бинт марлевий медичний нестерильний 7м х14см ( НК 024:2019 : 48126- Бинт марлевий, стерильний), Джгут для внутрішньовенних маніпуляцій (НК 024:2019 : 35844- Джгут на верхню / нижню кінцівку, багаторазового використання), Джгут резиновий Есмарха (НК 024:2019 : 35844 - Джгут на верхню / нижню кінцівку, багаторазового використання), Джгут трубчастий кровозупинний (НК 024:2019 : 58128 - Джгут на верхню / нижню кінцівку, одноразового використання), Електроди-присоски -6 шт ( НК 024:2019 : 42489 - Електрокардіографічний електрод, багаторазовий), Електроди-прищіпки -4 шт. (НК 024:2019 : 35562 - Електрокардіографічний набір, багаторазовий), Електрод одноразовий 32 х 36 мм педіатричний (НК 024:2019 : 11130 - Електродна подушечка для зовнішнього дефібрилятора), Електрод одноразовий 55мм для дорослих (НК 024:2019 : 11130 - Електродна подушечка для зовнішнього дефібрилятора), Затискач для пуповини (НК 024:2019 : 10876 - Затиск для пуповини, багаторазового використання), Зонд шлунковий №14 (НК 024:2019 : 14230 - Труба, шлунковий евакуатор), Зонд шлунковий №24 (НК 024:2019 : 14230- Труба, шлунковий евакуатор), Кабель ЕКГ (10 дротів) (НК 024:2019 : 47484- Кабель кардіоверсійного перемикача / електрокардіографа), Канюля в/в одн.вик. з крильц. ін. клап. 16G (НК 024:2019 : 34904- Канюля для порожнистої вени), Канюля в/в одн.вик. з крильц. ін. клап. 18G (НК 024:2019 : 34904 - Канюля для порожнистої вени), Канюля внутрішньовенна з ін'єкційним клапаном 20G ( НК 024:2019 : 34904- Канюля для порожнистої вени), Канюля внутрішньовенна з ін'єкційним клапаном 22G (НК 024:2019 : 34904 - Канюля для порожнистої вени), Канюля в/в з ін'єкційним клапаном 24G (НК 024:2019 : 34904 - Канюля для порожнистої вени), Катетер аспiрацiйний одн. вик. 10,12 (НК 024:2019 : 34923 - Катетер аспіраційної системи, загального призначення), Катетер аспiрацiйний одн. вик. 14,16 (НК 024:2019 : 34923- Катетер аспіраційної системи, загального призначення), Катетер Нелатон чолов. р. 8, 10, 12 (НК 024:2019 : 34926- Катетер сечовідний загального призначення), Катетер Нелатон чолов. р.14, 16 (НК 024:2019 : 34926 - Катетер сечовідний загального призначення), Катетер Нелатона, жіночий (Fr 10, 12) (НК 024:2019 : 34926 - Катетер сечовідний загального призначення), Катетер Нелатона жіночий (Fr 14, 16) (НК 024:2019 : 34926 - Катетер сечовідний загального призначення), Клейонка підкладна по 2 м (НК 024:2019 : 35339 - Простирадло проґумоване), Комплект одягу та покриттів операційних акушерський №66 стерильний (НК 024:2019 : 34988 - Набір акушерський), Мішок полімерний для утилізації медичних відходів, двошаровий, 70*110см (120л) клас В (Б) 20мкм ( НК 024:2019 : 62172 - Мішок для збору лабораторних біологічно небезпечних відходів), Одноразова канюля в/в типу Butterfly 23G (НК 024:2019 : 34904 - Канюля для порожнистої вени), Папір до дефібриляторів 80х80 (НК 024:2019 : 15639 - Папір на записи), Пластир медичний в котуш.,на бавовн.основі 2,5см х 500см (НК 024:2019 : 58986- Лейкопластир хірургічний універсальний, нестерильний), Пластирі для фіксації канюль внутрішньовенних 8 х 6 см (НК 024:2019 : 58986 - Лейкопластир хірургічний універсальний, нестерильний), Повітровід (з кольоровим кодуванням) 110 (НК 024:2019 : 42419- Повітропровід трахеальний з стравохідним обтуратором, багаторазового використання), Повітровід (з кольоровим кодуванням) 100мм (НК 024:2019 : 42419 - Повітропровід трахеальний з стравохідним обтуратором, багаторазового використання), Повітровід назофарингеальний 7,0 (НК 024:2019 : 42421 - Повітропровід носоглотковий, багаторазового використання), Подовжувач інфузійних магістралей 150см (НК 024:2019 : 12170 - Набір для подовження магістралі для внутрішньовенних вливань), Подовжувач інфузійних магістралей 2-ходовий з конектором для безголкового доступу (НК 024:2019 : 36244 - Набір для внутрішньовенних вливань через інфузійний контролер), Покриття медичне,210х120см спанбонд стер. однор.вик (НК 024:2019 : 35549 - Простирадло для операційного столу, одноразового використання), Рідкий ЕКГ гель-пляшка 260мл ( НК 024:2019 : 11425 - Гель для електродів), Серветка марлева мед. 45см х29см стерильна, 4 шари (НК 024:2019 : 45171 - Медична серветка, суха), Серветка спиртова одн. вик. №100 (НК 024:2019 : 61694 - Серветка для очищення шкіри, нестерильна), Система для вливання кровозамінників та інф розч. (НК 024:2019 : 36244 - Набір для внутрішньовенних вливань через інфузійний контролер), Одноразова система для вливання інфузійних розчинів, з регулятором потоку ( НК 024:2019 : 36244 - Набір для внутрішньовенних вливань через інфузійний контролер), Скарифікатор №200 (НК 024:2019 : 45142 - Наконечник до ручки-скарифікатора), Стрічка діаграмна 80х23 (НК 024:2019 : 15639 - Папір на записи), Термометр електронний( НК 024:2019 : 35899 - Термометр для пацієнта), Тест-смужки Easy Touch д/вимір рів глюк в крові №50 ( НК 024:2019 : 30221 - Реагент швидкого тестування на глюкозу), Трубка ендотрахеальна з манжетою р. 7,5 (НК 024:2019 : 14085 - Разова ендотрахейна трубка), Фільтр з тепло та вологообмінником вірусо-бактеріальний однор. вик. стер.( НК 024:2019 : 35069 - Фільтр повітряний трубопровідної системи для медичних газів), Шпатель оглядовий медичний стерильний одн. вик.( НК 024:2019 : 42461 - Депрессор язика, оглядовий), Шприц iнiєкц. одн. вик. 5,0 мл ( НК 024:2019 : 63095 - Шприц / голка загального призначення), Шприц iнiєкц. одн. вик. 20,0 мл(НК 024:2019 : 63095- Шприц / голка загального призначення), Шприц iнiєкц. одн. вик. 50,0 мл - ЛУЭР СЛИП (НК 024:2019 : 63095- Шприц / голка загального призначення), Шприц однор. вик. 100мл (катетерний тип)( НК 024:2019 : 35390 - Шприц для промивання), Рукавички оглядові нітрилові M(НК 024:2019 : 56286- Рукавички оглядові / процедурні нітрилові, необпудровані, нестерильні), Рукавички оглядові нітрилові L(НК 024:2019 : 56286 - Рукавички оглядові / процедурні нітрилові, необпудровані, нестерильні), Рукавички із довгими манжетами нітрилові(НК 024:2019 : 56286 - Рукавички оглядові / процедурні нітрилові, необпудровані, нестерильні), Рукавички із довгими манжетами латексні( НК 024:2019 : 47172 - Непудровані, оглядові / процедурні рукавички з латексу гевеї, нестерильні), Рукавички оглядові нітрилові біорозкладні розмір L(НК 024:2019 : 56286- Рукавички оглядові / процедурні нітрилові, необпудровані, нестерильні), Рукавички оглядові нітрилові біорозкладні розмір M(НК 024:2019 : 56286 - Рукавички оглядові / процедурні нітрилові, необпудровані, нестерильні) на суму 3 025 100 грн, за результатами якого повідомляємо наступне:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
• обґрунтування та визначення очікуваної вартості:
Очікувану вартість предмета закупівлі було визначено відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» від 18.02.2020 № 275 (зі змінами).
Відповідно до п.1 Розділу ІІІ «Методи визначення очікуваної вартості»:
Визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі може здійснюватися наступними методами:
1. Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цін.
Отримавши 3 цінові пропозиції від потенційних постачальників товару, була визначена очікувану ціну, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних, що розраховується за такою формулою:
Цод = (Ц1 +… + Цк) / К,
де: Цод - очікувана ціна за одиницю;
Ц1, Цк - ціни, отримані від потенційних постачальників товару ,
К - кількість цін, отриманих від потенційних постачальників товару;
Очікувана вартість сформована на підставі отриманих комерційних пропозицій від потенційних учасників процедури закупівлі , а саме:
№ п/р Назва суб’єкта господарювання Цінова пропозиція (грн.)
1 ТОВ «ВІОЛА-МЕДФАРМ» 3 069 637,05
2 ФОП Пантелусь Світлана Петрівна 3 147 215,75
3 МІРАС-МЕДІКАЛ» 2 858 200,30
Середня ціна пропозиції 3 025 017,70
Отже, розрахункова очікувана вартість на Медичні матеріали складає : 3 025 100, 00 грн. (Три мільйони двадцять п’ять тисяч сто грн., 00 коп. )
Скановані цінові пропозиції трьох постачальників додаються.