Повірка приладів обліку теплової енергії розташованих в житлових будинках м. Миколаєва (50411000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних приладів); ...

Висновок

За результатами аналізу відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено недотримання вимог пунктів 17 та 19 частини 2 статті 22 Закону №922, Порядку №710.

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розгляду тендерних пропозицій учасників ПП «ЮГТЕПЛОМЕР-СЕРВІС», ОБЛАСНОГО КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "МИКОЛАЇВОБЛТЕПЛОЕНЕРГО", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26. 01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 14 червня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі – Закон №922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ОБЛАСНОГО КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "МИКОЛАЇВОБЛТЕПЛОЕНЕРГО", (далі Замовник) UA-P-2023-02-10-001036-c , оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, тендерну пропозицію учасників ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЮГТЕПЛОМЕР-СЕРВІС (в частині відхилення), ДП "Миколаївстандартметрологія", повідомлення про намір укласти договір, яке оприлюднене 02.03.2023, договір від 10.03.2023 №430-23, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 09.06.2023.

Пунктом 28 Особливостей визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей.

Моніторингом установлено, що при складанні тендерної документації Замовником недотримано норм пункту 17 частини 2 статті 22 Закону №922, а саме, не зазначено посаду посадової особи замовника, уповноваженої здійснювати зв’язок з учасниками.

Окрім того, відповідно до частини 1 статті 7 Закону №922 Уповноважений орган здійснює регулювання та реалізує державну політику у сфері закупівель у межах повноважень, визначених цим Законом. Водночас, однією з функцій Уповноваженого органу відповідно до статті 9 Закону №922 є розроблення та затвердження, зокрема, переліку формальних помилок.

Відповідно до абзацу дванадцятого пункту 11 частини першої статті 9 Закону №922 Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України прийнято наказ від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» (далі – Порядок №710).

Однак, у наведеному у пункті 1 розділу ІІІ тендерної документації Замовника наведено формальні помилки, що не відповідають переліку, зазначеному в Порядку №710. Отже, Замовником не дотримано норм Порядку №710 при зазначенні інформації про допущення формальних помилок.

Окрім того, наслідком моніторингу установлено, що Замовником при складанні тендерної документації не дотримано вимог пункту 19 частини 2 статті 22 Закону №922 в частині не зазначення прикладів формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.

Усунення порушень

Звіт замовника від 21.06.2023

Всі зауваження були прийняті до уваги та вжито заходи щодо недопущення в подальшому порушень законодавства в сфері публічних закупівель, скан-копія наказу додається.

Запити й пояснення