Висновок
За результатами аналізу питань відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено порушення вимог пункту 8 частини 2 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю відображення закупівлі у річному плані, розгляду тендерної пропозиції учасника, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26. 01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі – Закон №922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Окремої комендатури охорони і забезпечення Державної прикордонної служби України (військова частина 1498) (далі Замовник) UA-P-2023-02-08-002387-a, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, тендерну пропозицію учасника ТОВ «ОХТИРКА М'ЯСОПРОДУКТ», повідомлення про намір укласти договір, яке оприлюднене 20.02.2023, договір від 02.03.2023 №106/23, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 07.06.2023.
Пунктом 28 Особливостей визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Наслідком моніторингу установлено, що на порушення вимог пункту 8 частини 2 статті 22 Закону проект договору, викладений у Додатку 3 до тендерної документації, не містить порядок змін його умов.
Надані Замовником пояснення не спростовують виявлених порушень.
Усунення порушень
Звіт замовника від 14.06.2023
Заперечення Замовника до висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-02-08-016486-a
Запити й пояснення
06.06.2023 · ДАСУ: Про надання пояснення
Питання у файлі
07.06.2023 · Замовник: Блоки заморожені із знежилованого м'яса свинини нежирні_UA-2023-02-08-016486-a
Пояснення з питань, викладених в запиті Держаудитслужби України про надання пояснень:
1. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника з метою організації харчування військовослужбовців, що знаходяться на забезпеченні Окремої комендатури охорони і забезпечення згідно ГСТУ 46.019-2002 або ТУ, СОУ, ISO за технічними характеристиками не нижчими, що вказані в ГСТУ.
Технічні вимоги предмета закупівлі розроблені згідно примірних вимог до блоків м’ясних свинина затверджених Адміністрацією Держприкордонслужби.
Очікувана вартість формувалась згідно проведеного моніторингу цін.
Посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://dpsu.gov.ua/ua/1614003000-Okrema-komendatura-ohoroni-i-zabezpechennya/ Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі «Блоки заморожені із знежилованого м'яса свинини нежирні».
2. Проект договору про закупівлю містить інформацію про порядок змін його умов, про що зазначено у п. 12.2.