Висновок
- при підготовці тендерної документації не дотримано Наказу №680 щодо завантаження до електронної системи закупівель додатків до тендерної документації окремими файлами (Додаток 1 - 4); - під час унесення інформації щодо предмета закупівлі в оголошення про проведення відкритих торгів не дотримано пункту 14 Порядку № 1082 щодо зазначення коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі
За результатами аналізу питання дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі встановлено порушення вимог пункту 14 Порядку № 1082.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником при підготовці тендерної документації не дотримано Наказу №680 щодо завантаження до електронної системи закупівель додатків до тендерної документації окремими файлами (Додаток 1 - 4).
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України з урахуванням Особливостей, дотримання порядку внесення змін в тендерну документацію, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує врахувати виявлені порушення Наказу №680 під час завантаження до електронної системи закупівель додатків до тендерної документації окремими файлами та пункту 14 Порядку № 1082 під час унесення інформації щодо предмета закупівлі в оголошення про проведення відкритих торгів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), дотримання порядку внесення змін в тендерну документацію, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік Державної установи "Інститут травматології та ортопедії Національної академії медичних наук України" (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника №б/н від 20.02.2023 зміни до тендерної документації, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю "Медичний центр "М.Т.К" (далі – ТОВ "Медичний центр "М.Т.К "), протокол уповноваженої особи Замовника № 12 від 01.03.2023, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 01.03.2023, договір про закупівлю товару від 09.03.2023 № 012243 (далі – Договір), пояснення від 25.05.2023, отримане від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Моніторингом встановлено, що Замовником при підготовці тендерної документації не дотримано вимоги наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження примірної тендерної документації» від 13.04.2016 № 680 (далі – Наказ №680) щодо завантаження до електронної системи закупівель додатків (Додаток 1-4) до тендерної документації окремими файлами.
Крім того, під час унесення інформації щодо предмета закупівлі в оголошення про проведення відкритих торгів не дотримано вимог пункту 14 «Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082) щодо зазначення коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 містить наступну позицію щодо групи цифр за категорією та відповідають назві, що описує товар, який становить предмет закупівлі та який має намір придбати Замовник згідно інформації, розміщеної у Додатку 2 до тендерної документації, а саме:
33692100-8 Інфузійні розчини
33692500-2 Розчини для ін’єкцій
33651000-8 Загальні протиінфекційні засоби для системного застосування та вакцини
33692700-4 - Розчини глюкози
Усунення порушень
Звіт замовника від 02.06.2023
Інформація щодо усунення порушення (порушень)
Запити й пояснення
25.05.2023 · ДАСУ: Про надання інформації (пояснень)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Медичні розчини ( Ropivacaine hydrochloride, Ropivacaine hydrochloride, Arginine hydrochloride, Ceftriaxone, Ceftazidime, Cefepime, Methoxyflurane, Metamizole sodium, Edaravone, Mexidol, Bupivacaine, Magnesium sulfate, Nalbuphine, Pentoxifylline, Tranexamic acid, Saccharated iron oxide, Citicoline, Aminocaproic acid, Esmolol, Comb drug, Comb drug, Comb drug, Aqua pro injectioni, Hydroxyethylstarch, Hydroxyethylstarch, Glucose, Decamethoxin, Decamethoxin, Dexmedetomidine, Paracetamol, Electrolytes in combination with other drugs, Levofloxacin, Linezolid, Cefoperazone and beta-lactamase inhibitor, Metronidazole, Sodium bicarbonate, Sodium bicarbonate, Sodium chloride, Sodium chloride, Sodium chloride, Sodium chloride ) ДК 021:2015:33600000-6: Фармацевтична продукція (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-02-16-012243-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
- Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість. Також, просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
25.05.2023 · Замовник: Надання інформації (пояснень)
Про надання інформації на закупівлю UA-2023-02-16-012243-a
Медичні розчини ( Ropivacaine hydrochloride, Ropivacaine hydrochloride, Arginine hydrochloride, Ceftriaxone, Ceftazidime, Cefepime, Methoxyflurane, Metamizole sodium, Edaravone, Mexidol, Bupivacaine, Magnesium sulfate, Nalbuphine, Pentoxifylline, Tranexamic acid, Saccharated iron oxide, Citicoline, Aminocaproic acid, Esmolol, Comb drug, Comb drug, Comb drug, Aqua pro injectioni, Hydroxyethylstarch, Hydroxyethylstarch, Glucose, Decamethoxin, Decamethoxin, Dexmedetomidine, Paracetamol, Electrolytes in combination with other drugs, Levofloxacin, Linezolid, Cefoperazone and beta-lactamase inhibitor, Metronidazole, Sodium bicarbonate, Sodium bicarbonate, Sodium chloride, Sodium chloride, Sodium chloride, Sodium chloride )
02.06.2023 · Замовник: файл про усунення порушення (порушень)
При завантаженні файлу про усунення порушення (порушень) файл не додався у зв`язку з не стабільною мережою інтернет. Дану інформацію додаємо повторно.