Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік Приватного акціонерного товариства "Укргідроенерго" (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 13.02.2023 № 77-23, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 22.02.2023, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю "ІНТЕКС ІНВЕСТ" (ДАЛІ - ТОВ "ІНТЕКС ІНВЕСТ"), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах, поданих учасником ТОВ "ІНТЕКС ІНВЕСТ", документи, завантажені через електронну систему закупівель учасником ТОВ "ІНТЕКС ІНВЕСТ" протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про визначення переможця процедури закупівлі від 23.02.2023 № 16/2023/1, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 23.02.2023, договір поставки паливо-мастильних матеріалів від 09.03.2023 № 162-І/2023, пояснення та документи від 30.05.2023, отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
26.05.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-02-14-001595-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.
30.05.2023 · Замовник: Пояснення та надання інформації на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ від 24.05.2023, згідно моніторингу № UA-M-2023-05-24-000036
1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб Замовника та з урахуванням вимог нормативних документів та державних стандартів ДСТУ 7687:2015, ДСТУ 7688:2015, що забезпечить належне та повноцінне функціонування автомобільного транспорту ПрАТ «Укргідроенерго». Якісні характеристики щодо закупівлі товару встановлені згідно технічних регламентів щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного палива та з урахуванням екологічних і санітарно-гігієнічних норм згідно законодавства України встановлених для кожного виду товару.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі наведені Замовником у Додатку № 5 тендерної документації.
2. Щодо обґрунтування розміру витрат і очікуваної вартості:
Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі: ДК 021:2015 код 09130000-9 Нафта і дистиляти (Поставка бензину та дизельного палива для філії «Дирекція з будівництва Дністровської ГАЕС» ПрАТ «Укргідроенерго») розраховано на основі Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18 лютого 2020 року № 275 та цін на пальне по 3-м основним учасникам ринку «ОККО», «WOG» та «Авіас» станом на 26.01.2023 взятих з офіційного сайту Мінфін, а також потреб філії "Дирекція з будівництва Дністровської ГАЕС" для забезпечення повноцінного функціонування транспорту й становить – 3 829 856,00 грн без ПДВ (4 097 945,92 грн з ПДВ). (викопіювання з вебсайта https://minfin.com.ua/, додається).
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі:
Розрахунок очікуваної вартості за 1 літр пального для філії «Дирекція з будівництва Дністровської ГАЕС» :
- бензин А-95 - Цод= 49,99+49,99+50,00/3=49,99 грн з ПДВ/л (46,72 грн без ПДВ);
- дизельне пальне Цод = 54,00+54,00+52,00/3=53,33 грн з ПДВ (49,84 грн без ПДВ).
Наведені в формулах ціни за пальне взяті по основним учасникам ринку (ОККО, WOG, Авіас) з офіційного сайту Мінфіну України станом на 26.01.2023. Детальна інформація по паливному ринку України станом на 26.01.2023 додається до даного розрахунку.
Розрахунок загальної очікуваної вартості пального для філії «Дирекція з будівництва Дністровської ГАЕС» :
- бензин А-95 - ОВмрц=1070*46,72=49990,40 грн без ПДВ;
- дизельне пальне - ОВ мрц=75840*49,84=3779865,60 грн без ПДВ.
Очікувана вартість закупівлі для філії «Дирекція з будівництва Дністровської ГАЕС» становить:
3 829 856,00 грн без з ПДВ + 268 089,92 (7% ПДВ) = 4 097 945,92 грн з ПДВ.
3. Посилання на сторінку вебсайту ПрАТ «Укргідроенерго» на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі:
https://uhe.gov.ua/sites/default/files/2023-03/%D0%9E%D0%B1%D2%91%D1%80%D1%83%D0%BD%D1%82%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B4%D0%BE%20%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%BB%D1%96%20%E2%84%96UA-2023-02-14-001595-a.pdf
Додаток:
- викопіювання з вебсайта https://minfin.com.ua/ щодо середнього рівня цін на бензин, дизельне пальне, газ на основних АЗС України, станом на 26.01.2023 – 2 сторінки.