Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та вимог «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості, в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Комунального підприємства Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» (далі - Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи Замовника від 17.02.2023, тендерна пропозиція учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Техномер», тендерна пропозиція переможця приватного підприємства «Науково-виробнича фірма «Ерго Мера», протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06.03.2023, від 15.03.2023 та від 17.03.2023, повідомлення щодо обґрунтування аномально низької ціни від 28.02.2023, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей від 16.03.2023, повідомлення про намір укласти договір від 17.03.2023, договір про закупівлю від 27.03.2023 № 424-23/26, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 29.05.2023.
Запити й пояснення
24.05.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Теплолічильник ультразвуковий одноканальний» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-02-17-012366-a) та відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень та документів до наступних питань.
1. Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
2. Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із частиною 10 статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, просимо надати інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ПП «НВФ «Ерго Мера» на відповідність тендерній документації КП Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).
Також, просимо надати скан-копію протоколу від 17.02.2023 щодо затвердження тендерної документації.
Пояснення та копії документів (за наявності) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
29.05.2023 · Замовник: Щодо надання пояснень на запит
На запит Північний офіс Держаудитслужби (обл.) від 24.05.2023 року у межах проведення моніторингу закупівлі:Теплолічильник ультразвуковий одноканальний. (ДК 021:2015: 38550000-5 Лічильники) (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID:UA-2023-02-17-012366-a), КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго надає наступні пояснення:
1. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» були визначені на підставі реальних потреб та з урахуванням вимог визначених частиною другою статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», зокрема інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію з вимогами щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі. Тобто, враховуючи викладене, замовник самостійно, з залученням фахівців відповідальних підрозділів підприємства, визначав необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства.
При формуванні очікуваної вартості предмета закупівлі, КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» керується примірною методикою, затвердженою наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275, яка має рекомендаційний характер та самостійно визначає методику здійснення відповідного обґрунтування. Очікувана вартість предмета закупівлі вищезазначеної закупівлі визначена шляхом порівняння ринкових цін, а також аналізом закупівельних цін попередніх закупівель.
2. Рішенням УО від 16.03.2023 р. відповідно п. 40 Постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178 розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей протягом 24 годин Учасником.
Додатки:
1.Звіт про очікувану вартість предмета закупівлі
2. Скан-копія Протоколу УО від 16.03.2023 р.
3. Скан-копія Протоколу УО від 17.02.2023 р.