Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 та Особливостям встановлено порушення вимог пункту 28 Особливостей, пункту 2 частини другої статті 22 та частини третьої статті 17 Закону № 922.
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до вимог Закону № 922 та Особливостей - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII зі змінами (далі - Закон № 922) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до вимог Закону № 922 та Особливостей.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "БЛАГОУСТРІЙ" ЧУДНІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі Замовник) на 2023 рік, у тому числі UA-P-2023-02-14-004332-b, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію Замовника, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію учасника ПП "Виробничо-комерційне підприємство "Альфатекс", протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 28.02.2023 № б/н, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 01.03.2023, Договір від 08.03.2023 № 10.
Моніторингом питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 та Особливостям установлено, що у пункті 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та у Додатку 1 «Перелік документів для підтвердження відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону» тендерної документації Замовника зазначено, що Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених статтею 17 Закону № 922, чим порушено вимоги пункту 28 Особливостей щодо формування тендерної документації замовником відповідно до вимог статті 22 Закону № 922 з урахуванням цих Особливостей, пункту 2 частини другої статті 22 Закону № 922 щодо зазначення у тендерній документації відомостей підстав, встановлених статтею 17 цього Закону, та інформації про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством та частини третьої статті 17 Закону № 922 щодо підтвердження Учасником процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті.
Усунення порушень
Звіт замовника від 19.06.2023
З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу UA-M-2023-05-24-000014 закупівлі ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби (Сміттєвоз із заднім завантаженням та відвалом для прибирання снігу), а саме вжити заходів щодо недопущення виявлених порушень у подальшому, повідомляємо, що під час проведення закупівлі було допущено технічну помилку, яка жодним чином не вплинула на результат проведеної закупівлі. Дані зауваження враховані. Результат моніторингу доведений до відповідальної особи з метою недопущення подібних помилок під час проведення майбутніх закупівель.