Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови №1178 встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини другої статті 22, пункту 18 частини другої статті 22 Закону та пункту 28 Постанови №1178.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ІНВЕСТ ЕНЕРГО ТРЕЙДІНГ", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, які є значущими через необ’єктивне та упереджене визначення переможця торгів, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) порушень вимог абзацу другого пункту 2 частини другої статті 22, пункту 18 частини другої статті 22 Закону та пункту 28 Постанови №1178 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 25 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова №1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЗЕЛЕНОСВІТ" (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (далі – ТД), тендерну пропозицію ТОВ "ІНВЕСТ ЕНЕРГО ТРЕЙДІНГ", протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06.01.2023 №80/2, повідомлення про намір укласти договір від 06.01.2023 року, договір про закупівлю товару від 12.01.2023 №4, повідомлення про внесення змін до договору від 20.02.2023 року, додаткову угоду від 20.02.2023 №1, повідомлення про внесення змін до договору від 06.04.2023 року, додаткову угоду від 05.04.2023 №2.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення абзацу другого пункту 2 частини другої статті 22 Закону та пункту 28 Постанови №1178 в ТД Замовника не зазначено умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності підставам, установленим кваліфікаційним критеріям та підставам встановлених статтею 17 Закону.
Також, у пункту 7 розділу ІІІ ТД Замовником зазначено, що учасник зазначає в тендерній пропозиції повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати як субпідрядника до виконання робіт або надання послуг у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, чим порушено пункт 18 частини другої статті 22 Закону та пункту 28 Постанови №1178, оскільки видом предмета закупівлі є товар (бензин, дизельне паливо), а вищевказана вимога встановлюється в тендерній документації у разі закупівлі робіт або послуг.
Усунення порушень
Звіт замовника від 30.05.2023
На виконання вимог за результатами моніторингу процедури закупівлі Бензин А-95. Дизельне паливо. ДК 021:2015 09130000-9 - Нафта і дистиляти (Бензин А-95 відповідний код 09132000-3 Бензин Дизельне паливо відповідний код 09134200-9 - Дизельне паливо) Ідентифікатор закупівлі: (UA-2022-12-27-016451-a) повідомляю, що з уповноваженою особою з публічних закупівель проведено роз’яснювальну роботу щодо недопущення порушень абзацу другого пункту 2 частини другої статті 22, пункт 18 частини другої статті 22 Закону та пункту 28 Постанови №1178. Уповноваженій особі рекомендовано до липня 2023 року пройти навчання з публічних закупівель.