Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; внесення змін до тендерної документації; вимоги щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі; розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; вимоги щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Регіональної філії «Одеська залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 01.02.2023 № 77 (зі змінами); зміни до тендерної документації; вимоги щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі та рішення замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ВПТ-УКРАЇНА (далі – ТОВ «ВПТ-УКРАЇНА»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації (документах), що подані ТОВ «ВПТ-УКРАЇНА»; документи надані ТОВ «ВПТ-УКРАЇНА» на вимогу про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції; повідомлення про намір укласти договір (Лот № 2); документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, з урахуванням пункту 44 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ТОВ «ВПТ-УКРАЇНА» у спосіб, визначений тендерною документацією (Лот № 2); пояснення Замовника, отримане 30.05.2023 в електронній системі закупівель; договір від 27.02.2023 № ОД/НХ-23-49 (Лот № 2); звіт про результати проведення процедури закупівлі.
Запити й пояснення
25.05.2023 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015:42670000-3: Частини та приладдя до верстатів (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-01-20-009609-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
30.05.2023 · Замовник: щодо заданих питань у межах проведення моніторингу UA-M-2023-05-23-000009 від 23.05.2023 за предметом ДК 021:2015:42670000-3: Частини та приладдя до верстатів (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-01-20-009609-а)
На запит від 25.05.2023 року, Північного офісу Держаудитслужби по процедурі закупівлі № UA-2023-01-20-009609-a, «Пластини твердосплавні , свердла вкорочені підвищеної жорсткості, фрези кільцеві» (ЛОТ №1- Свердла вкорочені підвищеної жорсткості та фреза кільцева, ЛОТ №2 -Пластини твердосплавні та фреза кільцева) Код ДК 021:2015 — 42670000-3 Частини та приладдя до верстатів, надаємо пояснення з приводу: яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі.
Очікувана вартість закупівлі визначається відповідно положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року №275.
П. 1, 2 Розділу ІІІ вказаної Методики в якості очікуваної вартості закупівлі прийнято ціни останньої закупівлі по філіям АТ «Укрзалізниця» з урахуванням коефіцієнта індексації.
Згідно Цінової довідки №ІК–11 від 22.08.2022 року Вінницької Торгово-промислової палати, середня ціна на внутрішньому ринку України, на фрезу кільцеву (корончате свердло) d=22мм становила 2 396,48 грн.,/шт. без ПДВ;
на фрезу кільцеву (корончате свердло) d=36мм становила 2 415,82 грн.,/шт. без ПДВ; на пластину твердосплавну WCMX 050308E-47:564 становила 166,26 грн.,/шт. без ПДВ; на пластину твердосплавну WCMX 06T308E-45:564 становила 168,16 грн.,/шт. без ПДВ.
13.12.2022 року службою організації та проведення закупівель регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця» направлено запити на комерційну пропозицію за вих. № НХ-09/4948 від 13.12.2022р.,
до ТОВ «ВПТ – Україна», за вих. № НХ-09/4949 від 13.12.2022р. до ТОВ «ПРОМИСЛОВО ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ АЛЬТАІР», за вих. № НХ-09/4950 від 13.12.2022 р. до ТОВ «Колорит Агросс» на електронні адреси. 20.12.2022 року було отримано комерційну пропозицію ТОВ «ВПТ – Україна», 23.12.2022 року було отримано комерційну пропозицію ТОВ «ПРОМИСЛОВО ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ АЛЬТАІР», та ТОВ «Колорит Агросс».
Проаналізувавши отримані комерційні пропозиції, було сформовано очікувану вартість предмету закупівлі, план закупівлі та 20.01.2023 року оголошено торги.
Враховуючи наведене, Замовником надано пояснення та відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі.
Додатки:
1. Комерційні запити № НХ-09/4948, 4949, 4950 від 13.12.2022 року;
2. Комерційні пропозиції № 388/12 від 20.12.2022 року, № 23-12/5 від 23.12.2022 року, № 88/1 від 23.12.2023 року;
3. Цінова довідка ТПП № ІК-11 від 22.08.2022 року.