«ДК 021-2015 -15220000-6 «Риба, рибне філе та інше м'ясо риби (риба заморожена без голови: минтай, хек)»

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови №1178 встановлено порушення вимог пунктів 2 та 18 частини другої статті 22 Закону, та пункту 28 Постанови №1178.

За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду тендерної пропозиції Підприємства "Роман" Міжнародної Ліги українських інвалідів-інтелектуалів "Софія", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі згідно вимог пункту 4-1 Постанови №710 – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) встановлених порушень вимог пунктів 2 та 18 частини другої статті 22 Закону, та пункту 28 Постанови №1178 при складанні тендерної документації та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 01 червня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Постанова №1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі згідно вимог пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова №710).

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Підприємства "Роман" Міжнародної Ліги українських інвалідів-інтелектуалів "Софія", протокол уповноваженої особи від 01.02.2023 №56, повідомлення про намір укласти договір від 01.02.2023, договір від 07.02.2023 №104, пояснення Замовника від 24.05.2023.

За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення пункту 2 частини другої статті 22 Закону та пункту 28 Постанови №1178 в ТД Замовника не зазначено умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності установленим кваліфікаційним критеріям для об’єднання учасників.

Також, у пункті 8 розділу І ТД Замовником визначено: «Учасник надає у тендерній пропозиції інформацію – повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкту господарювання, якого учасник планує залучати до виконання послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20% від вартості договору про закупівлю. Учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку в довільній формі за підписом керівника субпідрядної організації, яку учасник торгів планує залучати до виконання послуг, яка повинна містити інформацію про обладнання та матеріально-технічну базу, що знаходиться в розпорядженні субпідрядника, інформацію щодо наявності у субпідрядника персоналу, які мають відповідну кваліфікацію для виконання послуг, а також інформацію про виконання аналогічного/их договору/ів», чим порушено пункт 18 частини другої статті 22 Закону та пункту 28 Постанови №1178, оскільки видом предмета закупівлі є товар (риба, рибне філе та інше м'ясо риби (риба заморожена без голови: минтай, хек)), а вищевказана вимога встановлюється в тендерній документації у разі закупівлі робіт або послуг.

Усунення порушень

Звіт замовника від 05.06.2023

Враховуючи висновок Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області складений за результатом моніторингу ID: UA-M-2023-05-23-000008, Уповноваженою особою Управління освіти Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації 02.06.2023 року пройдено навчання у сфері публічних закупівель для недопущення встановлених порушень у подальшому під час проведення публічних закупівель.

Запити й пояснення