Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БІГ БРО»; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, наявності підстав для внесення змін до договору та їх оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості, Постанова № 1178); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, наявності підстав для внесення змін до договору та їх оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради «Львівський обласний клінічний перинатальний центр» (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 10.02.2023 року; тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «БІГ БРО» (далі - ТОВ «БІГ БРО», учасник-переможець), протокольне рішення уповноваженої особи щодо кваліфікації пропозиції учасника ТОВ «БІГ БРО» від 23.02.2023, повідомлення про намір укласти договір від 23.02.2023, договір про закупівлю від 03.03.2023 № 03/3, додаткова угода від 27.03.2023 № 1, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 06.03.2023 року; пояснення Замовника на запит Держаудитслужби, надане через електронну систему закупівель 29.05.2023 року.
Запити й пояснення
24.05.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Планшет для ПЛР (код НК 024:2019: 61296 -Мікропланшет ІВД); Планшет для ПЛР глибокий (код НК 024:2019: 61296 -Мікропланшет ІВД); Оптичні плівки (код НК 024:2019: 61305-Мікропланшет плівка ІВД); Плашки для ПЛР (код НК 024:2019:61296 - Мікропланшет ІВД); Адгезивні плівки (код НК 024:2019:61305 - Мікропланшет плівка ІВД); Наконечники з фільтром об’ємом 100-1000 мкл (код НК 024:2019:16822 - Наконечник піпетки); Наконечники об’ємом 1- 200 мкл з фільтром (код НК 024:2019:16822 -Наконечник піпетки); Наконечники об’ємом до 50 мкл з фільтром (код НК 024:2019:16822 - Наконечник піпетки); Наконечники об’ємом 1-20/30 мкл з фільтром (код НК 024:2019:16822 - Наконечник піпетки); Наконечники до 10 мкл з фільтром (код НК 024:2019: 16822 - Наконечник піпетки); Наконечники для дозаторів ТМ CLEARLINE або еквівалент (код НК 024:2019:16822 - Наконечник піпетки); Наконечник типу Conductive Filtered Tips 200 мкл ТМ Qiagen або еквівалент (код НК 024:2019:16822 - Наконечник піпетки); Наконечник типу Conductive Filtered Tips 50 мкл ТМ Qiagen або еквівалент (код НК 024:2019:16822 - Наконечник піпетки); Мікропробірка 1,5 мл (код НК 024:2019: 46238 - Стерильна пробірка); Мікроцентрифужні пробірки для ПЛР, 0,2 мл (код НК 024:2019: 58970 - Пробірка центрифужна ІВД, стерильна); Наконечники для дозаторів, універсальні типу Gilson, до 200 мкл (код НК 024:2019:16822 - Наконечник піпетки); Наконечники типу Gilson до 1000 мкл (код НК 024:2019:16822 - Наконечник піпетки); Наконечники для дозаторів, універсальні, типу Gilson, 2000-10000 мкл (код НК 024:2019: 16822 - Наконечник піпетки); Ванночки для реагентів 50 мл. (НК 024:2019:63186 - Контейнер для реагентів для імуноаналізу ІВД); Ванночки для реагентів 50 мл. (код НК 024:2019:63186 - Контейнер для реагентів для імуноаналізу ІВД); Ванночки для реагентів 25 мл ( код НК 024:2019: 63186 - Контейнер для реагентів для імуноаналізу ІВД); мікротомні леза (код НК 024:2019: 42440 - Лезо мікротома) (ДК 021:2015: 33190000-8 — Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-02-10-012255-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
- яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
29.05.2023 · Замовник: Пояснення на запит
У відповідь на Ваш запит від 2023-05-24 В межах проведення моніторингу UA-M-2023-05-22-000082 повідомляємо наступне:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість :
Технічна специфікація формується спеціалістами робочої групи замовника. Технічні якісні характеристики формувалися замовником з урахуванням планової річної потреби у виробах медичного призначення необхідних для забезпечення діяльності медичної установи на виконання цілей згідно Наказу МОЗ «Про забезпечення розширеного неонатального скринінгу в Україні» від 01.10.2021 № 2142 (далі — Наказ № 2142, Порядок № 2142).
Закуповуваний товар, запропонований Учасником, повинен бути внесений до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення та/або введений в обіг відповідно до законодавства у сфері технічного регулювання та оцінки відповідності, у передбаченому законодавством порядку, а саме технічному регламенту щодо медичних виробів, затвердженому Постановою КМУ від 02.10.2013р. № 753, або Постановою КМУ від 02.10.2013р №754 .Також відповідний товар повинен мати належний термін придатності, а медико-технічні вимоги відповідати встановленим замовником з урахуванням сумісності з обладнанням, на якому здійснюватимуться аналізи/дослідження та характеристик притаманних даному типу медичних виробів.
Очікувану вартість предмету закупівлі визначено на основі аналізу та моніторингу ринкових цін, шляхом здійснення пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну та зокрема запиту цінових пропозицій, що додаються разом із розрахунком.
2. Згідно з реєстром розпорядників та одержувачів бюджетних коштів (https://data.gov.ua/dataset/20180805) КНП ЛОР "Львівський обласний клінічний перинатальний центр" є одержувачем державних коштів , а дану закупівлю проводить за кошти НСЗУ, що не є бюджетними, а отже на замовника не поширюється обов’язок розміщення відповідної інформації на власному веб-сайті. Замовник не володіє інформацією про веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки, оскільки це окремий суб’єкт господарювання, який самостійно проводить закупівлі та несе відповідальність за свої дії.