Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розгляду тендерної пропозиції АТ «ФАРМАК», повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів , відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, наявності підстав для внесення змін до договору та їх оприлюднення, дотримання вимог Постанови № 710, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не виявлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 1178 – в редакції від 25.02.2023 року); відповідності тендерної документації вимогам Закону та Постанови № 1178; розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «ЛЬВІВСЬКИЙ ОНКОЛОГІЧНИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ЛІКУВАЛЬНО - ДІАГНОСТИЧНИЙ ЦЕНТР», оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи від 21.03.2023 року № 2, тендерну пропозицію АТ «ФАРМАК» (далі – учасник – переможець), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою Замовника про визначення переможця від 03.04.2023 року 51, повідомлення про намір укласти договір від 03.04.2023 року, договір від 10.04.2023 року № 86-М (далі – Договір), пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 31.05.2023 року (далі – Пояснення).
Запити й пояснення
23.05.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Керівнику
Громадсьої організації "Українська Академія Лідерства"
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі Закупівля послуг із організації розміщення, тимчасового проживання та харчування учасників програми «Українська академія лідерства» та співробітників Громадської організації «Українська академія лідерства» (в частині оплати послуг на організацію розміщення, тимчасового проживання, харчування та інших, пов'язаних з навчальними програмами витрат) в cічні – червні 2023 року (ДК 021:2015 - 55210000-5 - Послуги молодіжних хостелів / туристичних баз), ДК 021:2015:55210000-5: Послуги молодіжних хостелів / туристичних баз, інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID:UA-2023-01-11-006028-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1.Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучене їх документальне підтвердження.
23.05.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Керівнику
КНП ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ЛЬВІВСЬКИЙ ОНКОЛОГІЧНИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ЛІКУВАЛЬНО-ДІАГНОСТИЧНИЙ ЦЕНТР"
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі ДК 021:2015: 33600000-6 Фармацевтична продукція (МНН: Iohexol, Gadoteric acid), ДК 021:2015:33600000-6: Фармацевтична продукція, інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID:UA-2023-03-22-002056-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1.Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучене їх документальне підтвердження.
23.05.2023 · Замовник: відповідь
У зв'язку із тим, що даний запит про надання поснень адресовано керівнику Громадсьої організації "Українська Академія Лідерства" і не стосується моніторину закупівлі ДК 021:2015: 33600000-6 Фармацевтична продукція (МНН: Iohexol, Gadoteric acid) ідентифікатор закупівлі:UA-2023-03-22-002056-a, пояснення не надаються.
23.05.2023 · Замовник: відповідь на запит про надання пояснень
Пояснення з приводу запитання та копії документів надано в окремих файлах
29.05.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Запит про надання пояснень
Керівнику
КНП ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ЛЬВІВСЬКИЙ ОНКОЛОГІЧНИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ЛІКУВАЛЬНО-ДІАГНОСТИЧНИЙ ЦЕНТР"
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі ДК 021:2015: 33600000-6 Фармацевтична продукція (МНН: Iohexol, Gadoteric acid), ДК 021:2015:33600000-6: Фармацевтична продукція, інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID:UA-2023-03-22-002056-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1.На підставі чого в оголошенні про проведення відкритих торгів зазначено саме код предмета закупівлі ДК 021:2015: 33696800-3 — Рентгеноконтрастні засоби, , тоді як Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року №1749 містить позицію щодо товару, який має намір придбати Замовник, а саме: 33692500-2 «Розчини для ін`єкцій»?
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучене їх документальне підтвердження.
31.05.2023 · Замовник: відповідь на запит про надання пояснень
Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо пояснення щодо зазначення в оголошенні про проведення відкритих торгів предмета закупівлі за кодом ДК 021:2015: 33696800-3 — Рентгеноконтрастні засоби.
Замовником – КНП ЛОР «Львівський онкологічний регіональний лікувально-діагностичний центр» проведено відкриті торги (з особливостями) на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015 - 33600000-6 Фармацевтична продукція (МНН: Iohexol, Gadoteric acid) (ідентифікатор закупівлі № UA-2023-03-22-002056-a).
Відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року N 708 під час здійснення закупівлі лікарських засобів предмет закупівлі визначається за показником третьої цифри Єдиного закупівельного словника. Замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за міжнародною непатентованою назвою лікарського засобу, формою випуску, дозуванням, обсягом та/або місцем поставки лікарських засобів.
Згідно з міжнародною класифікацією лікарських засобів (Анатомо-терапевтично-хімічна класифікація (АТХ), розробленою ВООЗ для класифікації ліків та інших медичних продуктів, лікарські засоби – Йогексол, Гадотерова кислота належить до код V08 — Контрастні речовини. Зокрема, АТХ код Йогексолу - V08AB02, Гадотерової кислоти - V08CA02. Вказана інформація міститься в Державному реєстрі лікарських засобів України (http://www.drlz.com.ua/ibp/ddsite.nsf/all/index?opendocument) та в інструкціях для медичного застосування лікарського засобу (витяги з інструкцій додаються).
Рентгеноконтрастні препарати – це контрастні речовини, що використовуються у рентгенодіагностиці та застосовуються для поліпшення візуалізації внутрішніх органів і анатомічних структур при променевих методах дослідження (рентгенівської комп’ютерної томографії та рентгенографії).
Рентгеноконтрастні лікуарські засоби призначені для внутрішньоартеріального, внутрішньовенного, інтратекального, внутрішньопорожнинного введення, перорального прийому та ректального введення дорослим і дітям, тобто різним способом введення, а не тільки у вигляді ін’єкційного розчину.
Замовником закуповуються рентгеноконтрастні лікарські засоби для проведення різноманітних діагностичних процедур, таких як : артрографії, ангіографії, артеріографії, урографії, флебографії і комп’ютерної томографії з контрастним підсиленням, шийні мієлографії, гістеросальпінографії, сіалографії та дослідження шлунково-кишкового тракту.
Отже, визначення конкретного коду ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» для номенклатурних позицій ліків, що закуповувались замовником, а саме коду 33696800-3 — Рентгеноконтрастні засоби, здійснено замовником відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі та віднесення даних препаратів до конкретної фармакотерапевтичної групи.