Висновок
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено порушення вимог абзацу 3 пункту 14 Наказу №1082
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено порушення вимог абзацу 3 пункту 14 Наказу №1082.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону та Постанови № 1178; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Постанови № 1178; дотримання законодавства в частині внесення змін до тендерної документації; відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Постанові № 1178, своєчасності його розміщення та виконання учасником; розгляду тендерних пропозицій за Лотом №1 - ТОВ «МЕДІПРАЙМ», за Лотом №2 - ТОВ Медична фірма «Авіцена», за Лотом №3 - ФОП «ОСТАПІВ ІВАННА КАЗИМИРІВНА»; відповідності умов договору умовам тендерних пропозиції переможців; дотримання законодавства при укладанні договору; дотримання законодавства в частині внесення змін до договору від 09.03.2023 №25; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, шляхом недопущення установлених порушень у подальшому, зокрема шляхом забезпечення притягнення до відповідальності осіб, якими допущені такі порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова №1178); відповідності тендерної документації вимогам Закону та Постанові № 1178; дотримання законодавства в частині внесення змін до тендерної документації; відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Постанові № 1178, своєчасності його розміщення та виконання учасником; розгляду тендерної пропозиції; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання законодавства при укладанні договору, дотримання законодавства в частині внесення змін до договору; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Львівське територіальне медичне об'єднання «Клінічна лікарня планового лікування, реабілітації та паліативної допомоги» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями UA-2023-02-16-014022-a, тендерну документацію замовника, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 16.02.2023 зі змінами від 21.02.2023, протоколи розкриття: за Лотом №1 – від 28.02.2023, за Лотом №2 23.02.2023, за Лотом №3 – 28.02.2023 від 06.04.2023 №151, тендерні пропозиції: за Лотом №1 - ТОВ «МЕДІПРАЙМ», за Лотом №2 - ТОВ Медична фірма «Авіцена» , за Лотом №3 - ФОП «ОСТАПІВ ІВАННА КАЗИМИРІВНА» ( далі – учасник-переможець, переможець), повідомлення про намір укласти договір під час застосування процедури відкритих торгів з особливостями: за Лотом №№1,3 від 28.02.2023, за Лотом №2 - від 23.02.2023, договори про закупівлю: за Лотом №1 – від 10.03.2023 №33776/115 на загальну суму 2 524 494,69 грн, за Лотом №2 – від 07.03.2023 №19 на загальну суму 3 725 405,09 грн, за Лотом №3 – від 09.03.2023 №25 на загальну суму 2 874 000,00 грн та додаткова угода від 20.03.2023 №1, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 24.05.2023 та 29.05.2023 (далі - Пояснення).
Моніторингом повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено, що відповідно до пункту 24 Постанови №1178 Замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі» від 11.06.2020 №1082 (далі – Наказ №1082), та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Разом з тим, пунктом 14 Наказу №1082 передбачено, що під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим і четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо: назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі; коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
При цьому, на порушення вимог пункту 14 Наказу №1082 в оголошенні про проведення відкритих торгів в окремих електронних полях недостовірно зазначена інформація щодо коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі, а саме: замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів за предметом закупівлі зазначено лише код ДК 021 : 15 : 33600000-6: Фармацевтична продукція, тоді як Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року №1749 містить наступні позиції щодо товару, який має намір придбати Замовник, а саме: 33696500-0 – Лабораторні реактиви, 33696300-8 – Хімічні реактиви, 33696200-7 – реактиви для аналізів крові, тощо.
Усунення порушень
Звіт замовника від 08.06.2023
У відповідь на Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-01-26-007496-a, повідомляємо наступне: Щодо деталізації кожної номенклатури позиції предмета закупівлі. Згідно до п. 22 ч.1. ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі»: предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Відповідно до п.3 Розділу 1 Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 р. № 708: Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Керуючись наведеним Замовником торгів Комунальне некомерційне підприємство "Львівське територіальне медичне об'єднання "Клінічна лікарня планового лікування, реабілітації та паліативної допомоги" було визначено предмет закупівлі, а саме: ДК 021:2015: 33690000-3 Лікарські засоби різні. Зазначений код товару визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі. Уповноваженою особою було виконано висновок та проведено заходи направлені на недопущення під час проведення майбутніх закупівель встановлених та будь яких інших порушень. Зокрема, Уповноважена особа провела детальний аналіз висновку моніторингу проведеного Західним офісом Державної аудиторської служби, Закону України «Про публічні закупівлі», Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами) та інших нормативно-правових актів в сфері публічних закупівель. Також, Уповноважена особа планує відвідати онлайн навчання для підвищення кваліфікації Уповноважених осіб щодо проведення публічних закупівель. Уповноважена особа, Марія Деренівська, зобов’язується в майбутньому не допускати порушень та проводити всі закупівлі виключно з відповідністю до чинного законодавства.
Запити й пояснення
23.05.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015: 33690000-3 Лікарські засоби різні (Лот№1:Тромбіновий час (4*3 мл) 55987- Тромбіновий час IVD, набір, аналіз утворення згустку; Протромбіновий час (PT) (4*5 мл) 55983-Протромбіновий час (ПВ) IVD, набір, аналіз утворення згустку; Активований частковий тромбопластиновий час (АЧТЧ) (4*4 мл) 55981-Активований частковий тромбопластиновий час IVD, набір, аналіз утворення згустку; Активований частковий тромбопластиновий час (АЧТЧ) (4*16 мл) 30593- Кальцію хлорид. Реагент для аналізу утворення згустку IVD; Фібриноген Клауса (4*2 мл) 30541- Набір реагентів для визначання фібриногену; Фібриноген Клауса (4*15 мл) 30541- Набір реагентів для визначання фібриногену; Коагуляційний контроль І (4*1 мл) 30211-Набір реагентів для вимірювання компонентів у сироватці; Коагуляційний контроль ІІ (4*1 мл) 30212-Набір реагентів для вимірювання вмісту компонентів у сироватці; Коагуляційний калібратор (4*1 мл) 30217 Клінічна хімія, однокомпонентний калібратор; Кювети 500 шт 61033-Кювету для лабораторного аналізатора ІВД, багаторазового використання; Стаканчики для проб (1000шт) 46237-Нестерильна пробірка; Білок (загальний) (1 x 1000 мл) 30181-Набір реагентів для вимірювання загальних білків; C-реактивний білок (CРБ) (2 x 200 мл) 53705- C-реактивний білок (СРБ) IVD, набір, нефелометричний/турбідиметричний аналіз; Ревматоїдний фактор (RF) (2 x 200 мл) 30500-Набір реагентів для вимірювання ревматоїдних факторів; Антистрептолізин O (ASO) (2 x 200 мл) 30500-Набір реагентів для вимірювання ревматоїдних факторів; Сечова кислота (1 x 500 мл) 30183-Набір реагентів для вимірювання сечової кислоти; Глюкоза (1 x 500 мл) 30167-Набір реагентів для вимірювання глюкози; Білірубін (загальний) (2 x 500 мл) 30157-Набір реагентів для вимірювання білірубіну; Білірубін (прямий) (2 x 500 мл) 30157-Набір реагентів для вимірювання білірубіну; Аспартатамінотрансфераза (AST/GOT) (1 х 1000 мл) 38499-Комплект для визначення активності аспартатамінотрансферази; Аланінамінотрансфераза (ALT/GPT) (1 x 1000 мл) 38556-Набір аланінамінотрансферази; Холестерин (1 x 500 мл) 30159-Набір реагентів для вимірювання холестерину загального; Холестерин HDL прямий (1 x 80 мл) 30169 -Набір реагентів для вимірювання ліпопротеїнів високої щільності; Холестерин LDL прямий (1 x 80 мл) 30173-Набір реагентів для вимірювання ліпопротеїдів низької щільності; Тригліцериди (2 x 250 мл) 53460-Тригліцериди IVD, набір, ферментний спектрофотометричний аналіз; Креатинін (1 x 500 мл) 53249-Креатин IVD, реагент; Сечовина/Азот сечовини (УФ-метод) (1 x 500 мл) 30158-Набір реагентів для визначення вмісту азоту в сечі; Гемоглобін А1С - прямий (HbA1c - DIR) (1 х 60 мл) 30168-Набір реагентів для вимірювання глікозированого гемоглобіну; Лужна фосфатаза (ALP)-AMP (5 x 100 мл) 52928-Загальна лужна фосфатаза (ALP) IVD, набір, ферментний; Стандарт антистрептолізину O (ASO) (1 x 1 мл) 30217-Клінічна хімія, однокомпонентний калібратор; Стандарт CRP/CRP-вч (1 x 1 мл/5 мл) 41838-С-реактивний білок (CRP) IVD, калібратор; Ревматоїдний фактор (RF) Стандарт (1 x 3 мл) 30217-Клінічна хімія, однокомпонентний калібратор; Стандарт Гемогобін А1С - прямий (HbA1c - DIR) (4 х 0.5 мл) 53315-Глікозильований гемоглобін (HbA1c) IVD, калібратор; Гемоглобін A1С контроль (Нормальний) (1 x 0.5 мл) 44435-Контрольний матеріал для визначення глікованого гемоглобіну (HbA1c), IVD; Гемоглобін A1С контроль (Підвищений) (1 x 0.5 мл) 44435-Контрольний матеріал для визначення глікованого гемоглобіну (HbA1c), IVD; Ревматоїдна контрольна сироватка І (3 x 1 мл) 30211-Набір реагентів для вимірювання компонентів у сироватці; Ревматоїдна контрольна сироватка ІІ (3 x 1 мл) 30212-Набір реагентів для вимірювання вмісту компонентів у сироватці; Біохімічна контрольна сироватка (Human) І (5 x 5 мл) 30211-Набір реагентів для вимірювання компонентів у сироватці; Біохімічна контрольна сироватка (Human) ІІ (5 x 5 мл) 30212-Набір реагентів для вимірювання вмісту компонентів у сироватці; Біохімічний калібратор (Human) (5 x 5 мл) 30216-Багатокомпонентний калібратор клінічної хімії; Α-амілаза-EPS (1*150 мл) 38502-Амілазний комплект; γ - Глутамілтрансфераза (γ-GT) (1 x 200 мл) 38507-Комплект для вимірювання гамма-глютаміл-транспептидази; Превекал - Біохімія (Людська) (12 x 5 мл) 47869-Множинні аналіти клінічної хімії IVD, контрольний матеріал; Реакційні ротори 10шт 61033-Кювету для лабораторного аналізатора ІВД, багаторазового використання; Концентрований миючий розчин (500 мл) 59058-Миючий / очищуючий розчин ІВД, для автоматизованих / полуавтоматізіванних систем; Галогенні лампи 6В/10Вт (5 штук) 62636-Лампа для аналізатора ІВД; Концентрована миюча рідина (1л) 59058-Миючий / очищуючий розчин ІВД, для автоматизованих / полуавтоматізіванних систем) Лот№2: Тест-смужки Акку-Чек Актив №50 30221 Реагент швидкого тестування на глюкозу; Реагент CELLPACK® DCL, 20 L (л) 55855- Підрахунок клітин крові IVD, реагент; Реагент Lysercell™ WDF, 2 L (л) 55855- Підрахунок клітин крові IVD, реагент; Реагент SULFOLYSER®, 5 L (л) 55855- Підрахунок клітин крові IVD, реагент; Реаген Fluorocell™ WDF, 22 mL (мл) х 2 55855- Підрахунок клітин крові IVD, реагент; Реагент CELLCLEAN™, 50 мл 55855- Підрахунок клітин крові IVD, реагент; Контроль XN-L Check™ L1, 3мл 55866 - Підрахунок клітин крові ГУЛ (IVD); Контроль XN-L Check™ L2, 3мл 55866 - Підрахунок клітин крові ГУЛ (IVD); Контроль XN-L Check™ L3, 3мл 55866 - Підрахунок клітин крові ГУЛ (IVD); Реагент СELLCLEAN U 59058 Миючий / очищаючий розчин ІВД, для автоматизованих / напівавтоматичних систем; Реагент Meditape UC-9A 54514 -Численні аналіти сечі IVD, набір, колориметрична тест-смужка, експрес-аналіз; Реагент SG Calibrator(3*5*10ml) 30219 — Множинні аналіти сечі IVD, контрольний матеріал; Реагент UF-CELLSHEATH ® (UCS-900A) 54526 - осад сечі IVD, реагент; Реагент UF-CELLPACK® SF (UPF-300A) 54526 - осад сечі IVD, реагент; Реагент UF-CELLPACK® CR (UPR-300A) 54526 - осад сечі IVD, реагент; Реагент UF-Fluorocell® SF (UFF-800A) 54526 - осад сечі IVD, реагент; Реагент UF-Fluorocell® CR (UFR-800A) 54526 - осад сечі IVD, реагент; Контроль UF-CONTROL™ (UCK-900A) 30219 — Множинні аналіти сечі IVD, контрольний матеріал; Реагент UC-CONTROL™ 30219 — Множинні аналіти сечі IVD, контрольний матеріал.; Реагент CELLPACK®, 20 л 55855- Підрахунок клітин крові IVD, реагент; Реагент STROMATOLYSER®-WH, 500 мл х 3 55855- Підрахунок клітин крові IVD, реагент; Матеріал контрольний EIGHTCHECK®-3WP-N, 1,5 мл 55866 - Підрахунок клітин крові ГУЛ (IVD), контрольний матеріал; Матеріал контрольний EIGHTCHECK®-3WP-L, 1,5 мл 55866 - Підрахунок клітин крові ГУЛ (IVD), контрольний матеріал; Матеріал контрольний EIGHTCHECK®-3WP-Н, 1,5 мл 55866 - Підрахунок клітин крові ГУЛ (IVD), контрольний матеріал Лот№3: 52923 Аланінамінотрансфераза (ALT) IVD (діагностика in vitro), набір, ферментний спектрофотометричний аналіз Діагностичний набір для визначення активності аланін амінотрансферази 120; 52954 Загальна аспартатамінотрансфераза (AST) IVD (діагностика in vitro), набір, ферментний Спектрофотометричний аналіз Діагностичний набір для визначення активності аспартатамінотрансферази 120; 53229 Загальний білірубін IVD, набір, спектрофото-метричний аналіз+- Діагностичний набір для визначення концентрації загального білірубіну 60; 53251 Креатинін IVD, набір, спектрофото-метричний аналіз Діагностичний набір для визначення концентрації креатині ну 60; 53587 Сечовина (Urea) IVD, набір, ферментний спектрофото-метричний аналіз Діагностичний набір для визначення концентрації сечовини 120; 53587 Сечовина (Urea) IVD, набір, ферментний спектрофото-метричний аналіз Діагностичний набір для визначення концентрації сечовини 60; 52940 Загальна амілаза IVD (діагностика in vitro), набір, ферментний спектрофотометричний аналіз Діагностичний набір для визначення активності амілази 30; 52928 Загальна лужна фосфатаза (ALP) IVD (діагностика in vitro), набір, ферментний спектрофотометричний аналіз Діагностичний набір для визначення активності лужної фосфатази 60; 53359 Загальний холестерин IVD, набір, ферментний спектрофото-метричний аналіз Діагностичний набір для визначення концентрації холестерину 60; 53027 Гама-глутамілтрансфераза (ГГТ) IVD (діагностика in vitro), набір, ферментний спектрофотометричний аналіз Діагностичний набір для визначення активності гама-глутамілтрансферази 60; 61900 Загальний білок IVD (діагностика in vitro), набір, спектрофотометричний аналіз Діагностичний набір для визначення концентрації загального білка 60; 53301 Глюкоза IVD, набір, ферментний спектрофото-метричний аналіз Діагностичний набір для визначення концентрації глюкози 120; 53233 Кон'югований (прямий, зв'язаний) білірубін IVD, набір, спектрофотометричний аналіз Діагностичний набір для визначення концентрації прямого білірубіну 60; 53583 Сечова кислота IVD, набір, ферментний спектрофото-метричний аналіз Діагностичний набір для визначення концентрації сечової кислоти 120; 53460 Тригліцериди IVD (діагностика in vitro), набір, ферментний спектрофотометричний аналіз Діагностичний набір для визначення концентрації тригліцеридів 60; 53072 Загальна лактатдегідрогеназа IVD (діагностика in vitro), набір, ферментний спектрофотометричний аналіз Діагностичний набір для визначення активності лактатдегідрогенази 30; 41728 Холестерин IVD низького тиску ліпопротеїнів (ЛПНЩ), калібратор; 44696 Холестерин ліпопротеїнів високої щільності (ЛПВЩ), калібратор, IVD Холестерину ЛПВЩ/ЛПНЩ калібратор 53391 Холестерин ліпопротеїнів високої щільності IVD (діагностика in vitro), набір, ферментний спектрофотометричний аналіз Діагностичний набір для визначення концентрації холестерину ліпопротеїнів високої густини (HDL) прямого; 53395 Холестерин ліпопротеїнів низької щільності IVD (діагностика in vitro), набір, ферментний спектрофотометричний аналіз Діагностичний набір для визначення концентрації холестерину ліпопротеїнів низької густини (LDL) прямого; 30216 Багатокомпонентний калібратор клінічної хімії Мультикалібратор 2; 47869 Множинні аналіти клінічної хімії IVD, контрольний матеріал Контрольна сироватка норма; 47869 Множинні аналіти клінічної хімії IVD, контрольний матеріал Контрольна сироватка патологія; 63377 Засіб очищення приладу / аналізатора ІВД Кислотний промивний розчин для автоматичного біохімічного аналізатора; 63377 Засіб очищення приладу /аналізатора ІВД Лужний промивний розчин для автоматичного біохімічного аналізатора; 61032 Кювети для лабораторного аналізатора ІВД, одноразового використання Кювети для сироватки до біохімічних аналізаторів; 61033 Кювета для лабораторного аналізатора ІВД, багаторазового використання Реакційні кювети до біохімічного аналізатора; 61032 Кювета для лабораторного аналізатора ІВД, одноразового використання Кювети для коагулометра; 52861 Множинні аналіти газів крові/ гемоксиметрія/ електроліти IVD, реагент Стандарт А Стандарт B; 63377 Засіб очищення приладу/аналізатора ІВД Депротеїнізуючий розчин; 63377 Засіб очищення приладу/аналізатора ІВД Очищуючий розчин; 52861 Множинні аналіти газів крові/ гемоксиметрія/ електроліти IVD, реагент ПВХ активуючий розчин для GE300 (50 мл); 30591 Набір реагентів для вимірювання протромбінового часу (ПЧ) IVD Набір для визначення ПЧ 12х4мл рідкий; 55997 Фібриноген (фактор I) ІВД, набір, аналіз утворення згустку Набір для визначення фібриногену 12х5мл; 55987 Тромбіновий час ІВД, набір, аналіз утворення згустку Набір для визначення ТЧ 12х3мл 55981 Активований частковий тромбопластиновий час ІВД, набір, аналіз утворення згустку Набір для визначення АЧТЧ 12х2мл; 30593 Кальцію хлорид. Реагент для аналізу утворення згустку IVD Розчин кальцію хлориду 12х16мл; 55996 Численні фактори згортання ІВД, набір, аналіз утворення згустку Контрольна плазма 1-2; 54514 Числені аналіти сечі ІВД, набір, колориметрична тест-смужка, експрес-аналіз Сечові смужки 10; 54514 Численні аналіти сечі IVD (діагностика in vitro), набір, колориметрична тест-смужка, експрес-аналіз Калібрувальні смужки; 46623 Розріджувач крові Ділюент; 61165 Реагент для лізису клітин крові ІВД Лізуючий реагент; 63377 Засіб очищення приладу/аналізатора ІВД Очищуючий розчин; 63377 Засіб очищення приладу/ аналізатора ІВД Промивний розчин; 55866 Підрахунок клітин крові IVD, контрольний матеріал Контроль гематологічний норма; 52868 Множинні електроліти IVD, контрольний матеріал Розчин КЯ; 30591 Набір реагентів для вимірювання протромбінового часу (ПЧ) IVD Набір для визначення ПЧ 10х5 сухий; 55981 Активований частковий тромбопластиновий час ІВД, набір, аналіз утворення згустку Набір для визначення АЧТЧ 12х4мл; 55997 Фібриноген (фактор I) ІВД, набір, аналіз утворення згустку Набір для визначення фібриногену 12х2мл; 55995 Численні фактори згортання ІВД, калібратор Калібраційна плазма 12х1мл; 55997 Фібриноген (фактор I) ІВД, набір, аналіз утворення згустку (розчин імідазолу) Розчин імідазолу 12х15мл; 30593 Кальцію хлорид. Реагент для аналізу утворення згустку IVD Розчин кальцію хлориду 12х4мл; 53108 Ліпаза IVD, набір, ферментний спектрофотометричний аналіз Діагностичний набір для визначення ліпази; 53316 Глікозильований гемоглобін (HbA1c) IVD, реагент Набір для визначення глікогемоглобіну HbA1c; 58769 Феритин IVD (діагностика in vitro), набір, імунофлуоресцентний аналіз Набір для визначення феритину 25шт/упак; 58768 С-реактивний білок (СРБ) ІВД, набір, імунофлюоресцентний аналіз Набір для визначення С-реактивного білка високочутливого 25шт/упак; 61389 D-димер ІВД, набір, імунофлюоресцентний аналіз Набір для визначення Д-димеру 25шт/упак; 54313 Прокальцитонін IVD, набір, імунофлюоресцентний аналіз Набір для визначення прокальцитоніну 25шт/упак; 47349 D-димер IVD, реагент Набір для визначення Д-димеру 3х6,5мл; 47347 D-димер IVD, контроль Контрольна плазма Д-димеру; 61032 Кювета для лабораторного аналізатора ІВД, одноразового використання Кювети для коагулометра ЕCL-412; 30591 Набір реагентів для вимірювання протромбінового часу (ПЧ) IVD Набір Протромбіновий час Protime 40; 55981 Активований частковий тромбопластиновий час ІВД, набір, аналіз утворення згустку Набір АЧТЧ Actime 50/ Erba Actime 50; 55997 Фібриноген (фактор I) ІВД, набір, аналіз утворення згустку Набір Фібриноген Thrombin Reagent 20 (методом Клауса); 55996 Численні фактори згортання ІВД, набір, аналіз утворення згустку Контрольна плазма нормальна // Erba Control N; 52866 Множинні електроліти IVD, набір, йон-селективні електроди Блок розчинів для EasyLyte PLUS 800 mL (мл); 59058 Миючий / очищуючий розчин ІВД, для автоматизованих / полуавтоматізіванних систем Набір розчинів для щоденної промивки/очистки EasyLyte; 58237 Буферний розчинник зразків ІВД, автоматичні / напівавтоматичні системи Розчин ізотонічний, фасування: 20літрів; 61165 Реагент для лізису клітин крові ІВД Лізуючий розчин, фасування: 1літр.; 59058 Миючий / очищуючий розчин ІВД, для автоматизованих / полуавтоматізіванних систем Концентрований розчин для промивання, фасування: 50мл; 59058 Миючий / очищуючий розчин ІВД, для автоматизованих / полуавтоматізіванних систем Розчин для промивання, фасування: 1літр; 55866 Підрахунок клітин крові IVD, контрольний матеріал) Матеріал контролю гематологічний атестований багато параметричний Para 12 Extend: 1 x 2.5 мл (1 Норма); 61165 - Реагент для лізису клітин крові IVD Реагент LYD-1 Lyse, 200 мл.; 61165 - Реагент для лізису клітин крові IVD Реагент LYD-2 Lyse, 500мл.; 42651 - Буферний ізотонічний сольовий розчин, IVD Реагент DIL-C Diluent, 20л.; 59058 - Миючий / очищуючий розчин ІВД, для автоматизованих / полуавтоматізіванних систем Реагент CLE-P Cleanser, 50 мл. ; 58237 Буферний розчинник зразків ІВД, автоматичні / напівавтоматичні системи АВХ MINIDIL LMG 20L, ізотонічний розчин; 59058 Миючий / очищуючий розчин ІВД, для автоматизованих / полуавтоматізіванних систем; АВХ CLEANER 1L, ферментативний розчин; 61165 Реагент для лізису клітин крові ІВД; АВХ MINILYSE LMG 1L, лізуючий розчин; 59058 Миючий / очищуючий розчин ІВД, для автоматизованих / полуавтоматізіванних систем; АВХ MINOCLAIR 0.5L, розчин для промивки; 53970 Електрофорез білків IVD, реагент Ацетат целюлозні мембрани 57х140мм (50шт); 58236 Буферний промивання та розчин ІВД, автоматичні / напівавтоматичні системи Буфер HR для білків сироватки концентрований 10х (100мл); 30211 Набір реагентів для вимірювання компонентів у сироватці Пунцовий С (100мл))» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-02-16-014022-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Просимо надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
24.05.2023 · Замовник: Відповідь на запит
У відповідь на Ваш запит про надання пояснень від 23.05.2023 10:54 по моніторингу UA-M-2023-05-22-000056 щодо моніторингу процедури публічної закупівлі за предметом закупівлі «ДК 021:2015: 33690000-3 Лікарські засоби різні ( Лот№1,2,3 Лабораторні реактиви)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-02-16-014022-a) повідомляємо наступне:
1)Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат: Розмір бюджетного призначення визначений на підставі очікуваної вартості предмету закупівлі. Відповідно до річного плану даної закупівлі фінансування здійснюється за рахунок коштів НСЗУ. Кошти, які отримує Комунальне некомерційне підприємство "Львівське територіальне медичне об'єднання "Клінічна лікарня планового лікування, реабілітації та паліативної допомоги" від Національної служби здоровʼя України, за правовим статусом не є бюджетним фінансуванням, і їх використання не регулюється бюджетним законодавством.
2) Щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі річної потреби замовника, та сформовано на основі службової записки Заступника медичного директора з лабораторно-діагностичної роботи, підготовлено тендерну документацію, яка включає Технічну специфікацію (додатку №2) з описом та переліком технічних кількісних та якісних параметрів кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі. Під час визначення технічних та якісних характеристик процедури закупівлі було враховано потребу закладу в лабораторних реактивів в залежності від сфери їх використання в тому чи іншому обладнання, з урахуванням прогнозованих обсягів лабораторних досліджень відповідно до наявного медичного (лабораторного) обладнання. ). Зокрема, для належної роботи автоматичних аналізаторів та іншого обладнання, яке використовується в роботі лабораторії, замовником.
3) Щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі
Очікувану вартість предмета закупівлі визначено Замовником на основі аналізу та моніторингу ринкових цін на аналогічні товари. Шляхом здійснення запиту до постачальників щодо з’ясування можливості постачання та продажу товару згідно предмета закупівлі та на прохання направити комерційні пропозиції було отримано по дві комерційні пропозиції для кожного з трьох лотів. Враховуючи наведене, замовником було розраховано очікувану вартість шляхом виведення середнього арифметичного і заокруглення в частині тисяч.
4) Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту
Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) передбачене для головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня) та суб’єктів господарювання державного сектору економіки.
Згідно з реєстром розпорядників та одержувачів бюджетних коштів Комунальне некомерційне підприємство "Львівське територіальне медичне об'єднання "Клінічна лікарня планового лікування, реабілітації та паліативної допомоги" не є одержувачем бюджетних коштів. Відтак положення, що передбачене п. 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) не поширюється на Комунальне некомерційне підприємство "Львівське територіальне медичне об'єднання "Клінічна лікарня планового лікування, реабілітації та паліативної допомоги"
Також зазначаємо, що відповідно до річного плану до закупівлі «ДК 021:2015: 33690000-3 Лікарські засоби різні ( Лот№1,2,3 Лабораторні реактиви)» (UA-P-2023-02-16-003747-b) дана закупівля здійснюється за кошти НСЗУ, що не є бюджетними коштами, відтак на їх витрати не поширюється дія Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів». Взаємодія Замовника з НСЗУ регулюється виключно Господарським, а не Бюджетним кодексом, відтак кошти, які він отримує від служби за надані послуги, передбачені договором, для нього не є бюджетними.
08.06.2023 · Замовник: Відповідь на висновок
У відповідь на Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-01-26-007496-a, повідомляємо наступне: Щодо деталізації кожної номенклатури позиції предмета закупівлі. Згідно до п. 22 ч.1. ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі»: предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Відповідно до п.3 Розділу 1 Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 р. № 708: Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Керуючись наведеним Замовником торгів Комунальне некомерційне підприємство "Львівське територіальне медичне об'єднання "Клінічна лікарня планового лікування, реабілітації та паліативної допомоги" було визначено предмет закупівлі, а саме: ДК 021:2015: 33690000-3 Лікарські засоби різні. Зазначений код товару визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі. Уповноваженою особою було виконано висновок та проведено заходи направлені на недопущення під час проведення майбутніх закупівель встановлених та будь яких інших порушень. Зокрема, Уповноважена особа провела детальний аналіз висновку моніторингу проведеного Західним офісом Державної аудиторської служби, Закону України «Про публічні закупівлі», Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами) та інших нормативно-правових актів в сфері публічних закупівель. Також, Уповноважена особа планує відвідати онлайн навчання для підвищення кваліфікації Уповноважених осіб щодо проведення публічних закупівель. Уповноважена особа, Марія Деренівська, зобов’язується в майбутньому не допускати порушень та проводити всі закупівлі виключно з відповідністю до чинного законодавства.