Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, із урахуванням Постанови №1178, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 в редакції чинній на час здійснення закупівлі (далі – Постанова №1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства "Тернопільська обласна клінічна лікарня" Тернопільської обласної ради (далі - Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 30 січня 2023 року №18), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «СЛАВНА-МЕД», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір від 09 лютого 2023 року №27, повідомлення про намір укласти договір, договір від 15 лютого 2023 року №92 та пояснення від 26 травня 2023 року, отримане від Замовника через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
23.05.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі медичних матеріалів (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-01-30-007884-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Відповідне пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
26.05.2023 · Замовник: Відповідь на Ваш запит по моніторингу UA-M-2023-05-22-000029
У відповідь на Ваш запит по моніторингу UA-M-2023-05-22-000029 повідомляємо наступне: Комунальне некомерційне підприємство «Тернопільська обласна клінічна лікарня" Тернопільської обласної ради» здійснювало закупівлю ДК 021:2015 – 33140000 - 3 Медичні матеріали (CPV) (НК 024:2019 – 60709 - Пелюшка вбирає ; 60709 - Пелюшка вбирає; 61937 - Бахіли хірургічні; 61937 - Бахіли хірургічні; 62934 - Набор хірургічних перев'язувальних матеріалів/простирадл; 44052 -Одноразовий набір для проведення ортопедичної операції, що не містить лікарських засобів; 44052 -Одноразовий набір для проведення ортопедичної операції, що не містить лікарських засобів; 62934 - Набор хірургічних перев'язувальних матеріалів/простирадл; 62934 - Набор хірургічних перев'язувальних матеріалів/простирадл; 62934 - Набор хірургічних перев'язувальних матеріалів/простирадл; 62934 - Набор хірургічних перев'язувальних матеріалів/простирадл; 35091 - Халат операційний, одноразового застосування; 35091 - Халат операційний, одноразового застосування; 35091 - Халат операційний, одноразового застосування ; 32292 - Шапочка хірургічна; 47783 - Простирадло хірургічне загального призначення, одноразового використання, стерильне; 46697 - Хірургічне офтальмологічне простирадло; 13894 - Набір для знімання швів; 35895 – Гемостатичні губки; 38496 - Губка рентгеноконтрастна марлева хірургічна, стерильна; 43970 - Стерильний чохол для кабеля/провода/датчика/зонда рильний; 35895 – Гемостатичні губки; 60755 - Набір для урологічних загальнохірургічних процедур, що не містить лікарські засоби, одноразового використання; 62934 - Набор хірургічних перев'язувальних матеріалів/простирадл) відповідно до вимог чинного законодавства України.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення: Відповідно до річного плану даної закупівлі фінансування здійснюється за рахунок коштів НСЗУ. Кошти, які отримує Комунальне некомерційне підприємство "Тернопільська обласна клінічна лікарня" Тернопільської обласної ради від Національної служби здоров’я України, за правовим статусом не є бюджетним фінансуванням, і їх використання не регулюється бюджетним законодавством.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі: Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника. Вимоги до технічних та якісних характеристик предмету закупівлі встановлені відповідно до специфіки надання медичної допомоги. При підготовці технічного завдання щодо вищезгаданої закупівлі, асистентом фармацевта Лесею КЛИМИШИН використано рекомендації Міністерства охорони здоров’я України та Протоколи лікування: 1) Про затвердження стандартів медичної допомоги при вірусному гепатиті C у дорослих; 2) Про затвердження та впровадження медико-технологічних документів зі стандартизації медичної допомоги при вірусному гепатиті B; 3) Протокол «Надання медичної допомоги для лікування коронавірусної хвороби (COVID-19)»; 4) Наказ МОЗ України від 05.02.2021 № 189 «Про затвердження Стандартів охорони здоров’я доконтактної та постконтактної медикаментозної профілактики ВІЛ-інфекції»; 5)Наказом Міністерства соціальної політики України від 29 листопада 2018 року №1804 «Про затвердження Мінімальних вимог безпеки і охорони здоровʼя при використанні працівниками засобів індивідуального захисту на робочому місці» та інші міжнародні рекомендації.
Базуючись на цих документах та опираючись на багаторічний досвід профільних фахівців нашої лікарні були сформовані медико-технічні вимоги до предмету закупівлі, які були оприлюднені в системі публічних закупівель Prozorro. Медико-технічні вимоги до кожної складової предмету закупівлі складені таким чином, що кожній вимозі відповідають вироби щонайменше двох виробників, як рекомендовано Антимонопольним Комітетом України при розгляді справ у сфері порушень антимонопольного законодавства.
Очікувану вартість предмету закупівлі визначено на основі аналізу та моніторингу ринкових цін, що відображені в електронній системі закупівель «PROZORRO». Таким чином очікувана вартість закупівлі ДК 021:2015 – 33140000 - 3 Медичні матеріали (CPV) (НК 024:2019 – 60709 - Пелюшка вбирає ; 60709 - Пелюшка вбирає; 61937 - Бахіли хірургічні; 61937 - Бахіли хірургічні; 62934 - Набор хірургічних перев'язувальних матеріалів/простирадл; 44052 -Одноразовий набір для проведення ортопедичної операції, що не містить лікарських засобів; 44052 -Одноразовий набір для проведення ортопедичної операції, що не містить лікарських засобів; 62934 - Набор хірургічних перев'язувальних матеріалів/простирадл; 62934 - Набор хірургічних перев'язувальних матеріалів/простирадл; 62934 - Набор хірургічних перев'язувальних матеріалів/простирадл; 62934 - Набор хірургічних перев'язувальних матеріалів/простирадл; 35091 - Халат операційний, одноразового застосування; 35091 - Халат операційний, одноразового застосування; 35091 - Халат операційний, одноразового застосування ; 32292 - Шапочка хірургічна; 47783 - Простирадло хірургічне загального призначення, одноразового використання, стерильне; 46697 - Хірургічне офтальмологічне простирадло; 13894 - Набір для знімання швів; 35895 – Гемостатичні губки; 38496 - Губка рентгеноконтрастна марлева хірургічна, стерильна; 43970 - Стерильний чохол для кабеля/провода/датчика/зонда рильний; 35895 – Гемостатичні губки; 60755 - Набір для урологічних загальнохірургічних процедур, що не містить лікарські засоби, одноразового використання; 62934 - Набор хірургічних перев'язувальних матеріалів/простирадл) - 24 найменування за KEKВ 2220 становить 6 100 000,00 гривень з ПДВ.