Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням вимог Постанови №1178, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та йог оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 в редакції чинній на час здійснення закупівлі (далі – Постанова №1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Косівська центральна районна лікарня» Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 10 березня 2023 року), звернення за роз’яснення щодо тендерної документації від 13 березня 2023 року, відповіді Замовника від 15 березня 2023 року, вимоги про усунення порушення від 13 березня 2023 року за номером UA-2023-03-10-010442-a.c1 та від 14 березня 2023 року за номером UA-2023-03-10-010442-a.b3, рішення Замовника від 15 березня 2023 року та 16 березня 2023 року, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП «Гринчишин Орест Орестович», повідомлення про намір укласти договір, договір від 03 квітня 2023 року №111, повідомлення про внесення змін до договору, додаткову угоду від 25 травня 2023 року №1 та пояснення від 02 червня 2023 року, отримане від Замовника через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
30.05.2023 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі виробів медичного призначення (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-03-10-010442-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень з питання:
Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
02.06.2023 · Замовник: ВІДПОВІДЬ НА ЗАПИТ ПОЯСНЕННЯ
У відповідь на Ваш запит КНП «Косівська ЦРЛ» повідомляє наступне:
- щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення: Відповідно до річного плану даної закупівлі фінансування здійснюється за рахунок коштів НСЗУ.
Кошти, які отримує Комунальне некомерційне підприємство «Косівська центральна районна лікарня» Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області від Національної служби здоров’я України, за правовим статусом не є бюджетним фінансуванням, і їх використання не регулюється бюджетним законодавством;
- щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: з метою надання якісної медичної допомоги пацієнтам відповідно до договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, укладеного з НСЗУ проводиться розрахунок потреби у медичних виробах. Для визначення очікуваної потреби у медичних виробах нами використовуються статистичні дані минулих років, зокрема здійснюється аналіз фактичного використання товарів для забезпечення діяльності замовника у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань замовника, а також з урахуванням інформації про залишки медичних виробів та про попереднє їх використання нашою лікувальною установою, та відповідно формуються замовлення по кожному відділенню Лікарні, які в подальшому узагальнюються.
- щодо обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі враховувалась примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, а саме, застосовувався метод обрахування очікуваної вартості послуг методом порівняння ринкових цін. Зокрема, здійснено аналіз загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з прайс-листів на момент вивчення ринку, зокрема, шляхом застосування такого способу, як здійснення пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну, до якої відноситься в тому числі: інформація про ціни на аналогічні товари, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках.
Розрахунок очікуваної вартості даної закупівлі здійснено також на підставі закупівельних цін попереднього 2022 року так і ціни відповідних закупівель минулих періодів доступних для перегляду на системі Prozorro на аналогічні товари, скоригованих у бік збільшення у зв'язку зі зміною індексу інфляції, який за 2022 рік становив 26,6 %. Також, оскільки в переліку товарів є багато позицій іноземних виробників, то при формуванні очікуваної вартості було взято до уваги закладений у державному бюджеті курс долара на 2023 рік на рівні 42,20 грн., що значно перевищує курс станом на грудень 2022 року і може вплинути на ціну товару.