Висновок
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації у формах документів, що оприлюднюються відповідно до Закону в сфері публічних закупівель встановлено порушення вимог пункту 5 частини 4 статті 28 Закону, пункту 36 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та вимог Особливостей № 1178, аналізу питання розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України “Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні”, статтею 8 Закону України “Про публічні закупівлі” Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 травня 2023 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) та вимог "Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства Вараської міської ради “Вараська багатопрофільна лікарня” (далі - Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація Замовника, затверджена рішенням уповноваженої особи (протокол від 26.01.2023 року № 6), тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю “Бланідас” (далі - ТОВ “Бланідас”.), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06.02.2023 № 11, повідомлення про намір укласти договір від 06.02.2023, договір від 17.02.2023 № 85-Т (далі - Договір), пояснення Замовника надані через електронну систему закупівель 26.05.2023.
За результатом моніторингу відповідності повноти відображення інформації у формах документів в сфері публічних закупівель встановлено, що опротокол розкриття тендерних пропозицій не містить інформації про дату та час розкриття тендерної пропозиції, що суперечить вимогам пункту 5 частини четвертої статті 28 Закону № 922, вимогам пункту 36 Особливостей № 1178.
Усунення порушень
Звіт замовника від 05.06.2023
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, за результатами моніторингу відповідності повноти відображення інформації у формах документів в сфері публічних закупівель встановлено, що протокол розкриття тендерних пропозицій не містить інформації про дату та час розкриття тендерної пропозиції, що суперечить вимогам пункту 5 частини четвертої статті 28 Закону № 922, вимогам пункту 36 Особливостей № 1178, адміністрацією установи прийнято рішення: з метою недопущення даного порушення у подальшому, задля підвищення рівня знань та кваліфікації спеціаліста у сфері законодавчих норм при здійсненні закупівель товарів, робіт та послуг організувати навчання працівника, шляхом участі в семінарі для УО та працівників відповідальних за організацію та проведення закупівель, при цьому наголосити, щодо категоричного недопущення вищевказаного порушення у подальшому.
Запити й пояснення
24.05.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень.
У межах проведення моніторингу закупівлі за кодом ДК 021:2015:33180000-5 Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму, опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-01-26-005582-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення із наступних питань:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
26.05.2023 · Замовник: Надання пояснень
На Ваш запит, щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі за кодом ДК 021:2015:33180000-5 Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму, опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-01-26-005582-а надаю наступну інформацію: на етапі організації закупівлі з метою визначення розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі було подано потребу в розхідних матеріалах відділення гемодіалізу на 2023рік на 16 чоловік лікарем-нефрологом у вигляді службової записки з визначенням кількісних та якісних характеристик предмету закупівлі. Очікувана вартість по даній закупівлі сформована на підставі опрацювання аналогічної закупівлі 2022 року, цінової довідки № 19-09/413 від 23.08.2022року Львівської Торгово-промислової палати щодо рівня цін на товар та комерційних пропозицій від потенційних продавців.
01.06.2023 · Замовник: Пояснення, щодо усунення порушень
Прошу пояснити, які саме заходи маємо здійснити на недопущення встановленого порушення у подальшому, враховуючи що згідно пункту 36 Особливостей №1178 "Протокол розкриття тендерних пропозицій формується та оприлюднюється електронною системою закупівель автоматично в день розкриття тендерних пропозицій". Система формує протокол автоматично.