Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Укрбуд-проект-реконструкція» – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з врахуванням особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями від 23.02.2023 року, тендерну документацію, затверджену протокольними рішеннями уповноваженої особи Замовника від 23.02.2023 ( Протокол № 23-2022) зі змінами відповідно до Протоколу від 22.03.2023 № 22-2022-зм, реєстр тендерних пропозицій від 10.04.2023, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Укрбуд-проект-реконструкція» (далі – ТОВ «Укрбуд-проект-реконструкція»), повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Укрбуд-проект-реконструкція» (Протокол від 12.04.2023 № 23-2022-пр), Повідомлення учаснику ТОВ «Укрбуд-проект-реконструкція» від 25.04.2023 з вимогою про усунення невідповідностей до 26.04.2023, протокол розкриття тендерних пропозицій від 08.05.2023, повідомлення про намір укласти договір від 08.05.2023, пояснення Замовника, надані 29.05.2023 через електронну систему закупівель, протоколу щодо прийняття рішення Уповноваженою особою № 23-2022-в від 02.06.2023.
Запити й пояснення
24.05.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі з реконструкції газорозподільної станції "Горішні Плавні" в адміністративних межах м. Горішні Плавні Полтавської області (Будівельні роботи та поточний ремонт), (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-02-23-006144-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1.Надати інформацію та розрахунки із підтвердними документами щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.
2. Надати інформацію із підтвердними документами на підставі яких
Замовник прийняв рішення щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» (Протокольне рішення уповноваженої особи (Протокол від 12.04.2023 № 23-2022-пр)).
3.Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі вимог Додатку 4, Додатку 6.2 та пункту 4.11 Розділу І тендерної документації, в частині надання забезпечення виконання договору про закупівлю.
4.Надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення документально підтвердженої обґрунтованої необхідності щодо подовження строку для укладання договору
Наголошуємо, що відповідно до частини сімнадцятої статті 8 Закону обмін інформацією між органом державного фінансового контролю та замовником, встановлений цією статтею, здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель.
Пунктом 7 частини першої статті 1 Закону визначено, що електронна система закупівель - інформаційно-телекомунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах», що забезпечує проведення закупівель, створення, розміщення, оприлюднення, обмін інформацією і документами в електронному вигляді, до складу якої входять веб-портал Уповноваженого органу, авторизовані електронні майданчики, між якими забезпечено автоматичний обмін інформацією та документами.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
29.05.2023 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 24.05.2023 по процедурі закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-02-23-006144-a
Пояснення
на запит Державної аудиторської служби України від 24.05.2023 по процедурі закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-02-23-006144-a
Щодо вказаного запиту надаємо такі пояснення:
1. По першому питанню, технічні вимоги та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані на підставі проєкта ( розділ «Загальна пояснювальна записка ТОМ 1» та «Кошторисна документація ТОМ 7.1 – 7.4») .
Наказом ТОВ «Оператор ГТС України» від 29.11.2022 № 587 затверджено Перелік відомостей, що становлять комерційну таємницю ТОВ «Оператор ГТС України» та конфіденційну інформацію щодо персональних даних його співробітників (далі - Перелік).
Згідно Переліку зазначена інформація, належать до відомостей, що становлять комерційну таємницю. З урахуванням вказаних обставин, повідомляємо, що зазначена інформація надана листом ТОВ «Оператор ГТС України» ТОВВИХ-КТ-260 від 29.05.2023 на адресу Державної аудиторської служби України.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до Кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281.
2. По другому питанню, враховуючи необхідність опрацювання значного обсягу інформації, в тому числі переліку основного обладнання на відповідність вимогам додатку 1 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», Замовником прийнято рішення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ». Відповідне повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції оприлюднено в ЕСЗ (додається)
3. По третьому питанню, у відповідності до п. 2.2.1 Додатку 3 до тендерної документації забезпечення виконання договору про закупівлю, у разі якщо воно вимагається п. 4.11 Розділу І тендерної документації, повинно відповідати вимогам, що викладені в Додатку 6.2 до тендерної документації.
Пунктом 1.4 Додатку 6.2 до тендерної документації передбачено, що забезпечення виконання договору надається переможцем процедури закупівлі не пізніше дати укладання договору.
Станом на 29.05.2023 з переможцем ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» документів, які підтверджують забезпечення виконання договору про закупівлю,
ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» не надано, оскільки договір не укладено, а строк його укладення продовжено.
4. По четвертому питанню, відповідно до пункту 46 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції, що діяла на час оголошення про проведення зазначеної процедури закупівлі), замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
Так, строк для укладання договору було продовжено Замовником на підставі листа переможця ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» від 23.05.2023 № 28/5 (файл в ЕСЗ «Лист про продовження сроку підписання договору.pdf»).
Додатки: 1. Повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції
2. Лист ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» від 23.05.2023 № 28/5
Інформацію та документи стосовно проведення процедури закупівлі розміщено за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-02-23-006144-a