Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ТЕХНОПОЛЮС» та AWTEX GmbH, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену від 24.01.2023, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХНОПОЛЮС» (далі ТОВ «ТЕХНОПОЛЮС») та AWTEX GmbH, повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей до 29.03.2023 та до 09.05.2023, протокол розгляду тендерної пропозиції, повідомлення про намір укласти договір від 09.05.2023, договір на закупівлю від 19.05.2023 №53-129-01-23-02770 на суму 2 948 120,00 Євро, пояснення та документи Замовника на запит Держаудитслужби, отримані через електронну систему закупівель 26.05.2023.
Запити й пояснення
23.05.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі систем промислового телебачення для пожежо/вибухонебезпечних приміщень, які не обслуговуються на енергоблоці № 2 ВП РАЕС (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-01-27-018392-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
26.05.2023 · Замовник: Пояснення на запит ДАСУ від 23.05.2023 (процедура закупівлі № UA-2023-01-27-018392-a)
Предметом вищезазначеної закупівлі є система промислового телебачення для пожежо/вибухонебезпечних приміщень, які не обслуговуються на енергоблоці № 2 ВП «Рівненська АЕС» ДП «НАЕК «Енергоатом».
Джерелом фінансування ДП «НАЕК «Енергоатом» є власні кошти компанії, які надходять від реалізації виробленої електричної енергії.
Очікувана вартість закупівлі (далі – ОВЗ) визначена в порядку, передбаченому виробничими та організаційно-розпорядчими документами Замовника з урахуванням затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
За інформацією, наданою підрозділом-ініціатором процедури закупівлі ВП «Централізовані закупівлі» ДП «НАЕК «Енергоатом», для визначення ОВЗ перед оголошенням процедури закупівлі здійснено актуалізацію ОВЗ шляхом:
- проведення аналізу закупівель продукції з відповідними та іншими технічними характеристиками в попередніх договорах ДП «НАЕК «Енергоатом»;
- аналізу комерційних пропозицій виробника та потенційного постачальника: Ahlberg Cameras AB, ТОВ «Енергобезпека Груп», з цінами та умовами постачання.
За результатами проведеного цінового аналізу, з врахуванням наявного бюджету, ОВЗ встановлено на рівні ціни, визначеної ВП «Рівненська АЕС» відповідно до найнижчої комерційної пропозиції ТОВ «Енергобезпека Груп» від 29.09.2022 № 253 – 115 414 860,00 грн без ПДВ (копія комерційної пропозиції ТОВ «Енергобезпека Груп» додається).
Технічні та якісні вимоги до предмета закупівлі, які визначені в документі «Технічна специфікація до предмета закупівлі обладнання в рамках заходу КзПБ № 33509 «Впровадження системи промислового телебачення для пожежо/вибухонебезпечних та приміщень, які не обслуговуються. Енергоблок № 2» 153-62/1-ТСдоПЗ-СДТУ» (Додаток 4 до ТД) були встановлені на підставі нижченаведених документів та є обов’язковими до виконання ДП НАЕК «Енергоатом», як експлуатуючою організацією:
Позначення НД Найменування НД
Закон України Про технічні регламенти та оцінку відповідності від 15.01.2015 № 124-VІІІ
Технічний регламент з електромагнітної сумісності обладнання, затв. КМУ від 16.12.2015 № 1077
Технічний регламент низьковольтного електричного обладнання, затв. КМУ від 16.12.2015 № 1067
НП 306.2.141-2008 Загальні положення безпеки атомних станцій
НП 306.2.202-2015 Вимоги з ядерної та радіаційної безпеки до інформаційних та керуючих систем, важливих для безпеки атомних станцій
НП 306.2.208-2016 Вимоги до сейсмостійкого проектування та оцінки сейсмічної безпеки енергоблоків атомних станцій
НАПБ А.01.001-2014 Правила пожежної безпеки в Україні
ДСП 6.177-2005-09-02 Основні санітарні правила забезпечення радіаційної безпеки України
ДСТУ 3626-97 Базові програмно-технічні комплекси локального рівня для розосереджених автоматизованих систем керування технологічними процесами. Загальні вимоги
ДСТУ 7234:2011 Дизайн і ергономіка. Обладнання виробниче. Загальні вимоги дизайну та ергономіки
ДСТУ ГОСТ 2.601:2006 Єдина система конструкторської документації. Експлуатаційні документи
ДСТУ EN 60529:2018 (EN 60529:1991; А1:2000; А2:2013; АС:1993; АС:2016, IDT; ІЕС 60529:1989; А1:1999; А2:2013; Cor 2:2015, IDT) Ступені захисту, забезпечувані кожухами (Код ІР)
ДСТУ EN 61000-6-2:2018 (EN 61000-6-2:2005, АС:2005, IDT; IEC 61000-6-2:2005, IDT) Електромагнітна сумісність. Частина 6-2. Загальні стандарти. Несприйнятливість обладнання в промислових середовищах
ДСТУ EN 61000-6-4:2020 Електромагнітна сумісність. Частина 6-4. Загальні стандарти. Емісія завад від промислових середовищ
ДСТУ 7299:2013 Дизайн і ергономіка. Робоче місце оператора. Взаємне розташування елементів робочого місця. Загальні вимоги ергономіки
ГОСТ 34.603-92 Информационная технология. Виды испытаний автоматизированных систем
ГОСТ 30546.1-98 Общие требования к машинам, приборам и другим техническим изделиям и методы расчета их сложных конструкций в части сейсмостойкости
ГОСТ 30546.2-98 Испытания на сейсмостойкость машин, приборов и других технических изделий. Общие положения и методы испытаний
СОУ НАЕК 012:2012 Управління закупівлями продукції. Оцінка постачальників
СОУ НАЕК 022:2014 Інтегрована система управління. Управління невідповідностями
СОУ НАЕК 038:2021 Управління закупівлями продукції. Організація вхідного контролю продукції ВП Компанії
СОУ НАЕК 039:2013 Управління закупівлями продукції. Система оцінки відповідності продукції. Оцінювання продукції на етапі виробництва.
СОУ НАЕК 081:2021 Управління закупівлями продукції. Система оцінки відповідності продукції. Випробування та приймання продукції для ЯУ
СОУ НАЕК 100:2016 Інженерна, наукова і технічна підтримка. Інформаційні та керуючі системи, важливі для безпеки атомних станцій. Загальні технічні вимоги.
Додаток: копія листа ТОВ «Енергобезпека Груп» від 29.09.2022 № 253 на 1 арк. в 1 прим.