Висновок
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору тендерній пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
Відсутні.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: « 05 » червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанові КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства Центральна міська лікарня Рівненської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі – ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи від 18.01.2023 № 2; тендерні пропозиції Приватного підприємства виробничо-комерційна фірма «Скайінвест»; протокол уповноваженої особи від 31.01.2023 № 7 щодо визначення переможцем ПП виробничо-комерційна фірма «Скайінвест» по обом лотам; повідомлення про намір укласти договір, оприлюднені в електронній системі закупівель 31 січня 2023 року; договори про закупівлю товару від 10.02.2023 №№ 111 та 112; пояснення та документи Замовника на запит органу державного фінансового контролю, отримані через електронну систему закупівель 25.05.2023.
Запити й пояснення
23.05.2023 · ДАСУ: Про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: ЛОТ 1: «код ДК 021:2015: 33600000-6 - Фармацевтична продукція (Diazepam, Naloxone, Мidаzolam, Fentanyl)» ЛОТ 2: «код ДК 021:2015: 33600000-6 - Фармацевтична продукція (Propofol, Thiopental, Suxamethonium, Atracurium)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-01-18-007203-a), яка проведена Комунальним некомерційним підприємством Центральна міська лікарня Рівненської міської ради (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень.
Під час моніторингу досліджено тендерну пропозицію учасника ПП Виробничо-комерційна фірма «Скайінвест» (по лоту № 1) та встановлено, що згідно Довідки від 25.01.2023 № 388/01 та цінової пропозиції від 25.01.2023 № 399/01 даним учасником зазначено товаровиробника лікарського засобу Налоксон-ЗН р-н д/ін. 0,04% амп. 1 мл № 10:
- Товариство з обмеженою відповідальністю «Харківське фармацевтичне підприємство «Здоров’я народу»;
- Товариство з обмеженою відповідальністю «Фармацевтична компанія «Здоров’я».
Умовами тендерної документації (додаток 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі») визначено, що з метою запобігання закупівлі фальсифікатів та отримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості та якості, яких вимагає документація, Учасник повинен надати оригінал Гарантійного листа виробника, яким підтверджуються можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів у кількості, зі строками придатності та в термін поставки, визначені цією тендерною документацією та пропозицією учасника торгів. Дана вимога стосується препаратів вітчизняного виробництва.
У складі тендерної пропозиції ПП Виробничо-комерційна фірма «Скайінвест» Гарантійний лист виробника - Товариство з обмеженою відповідальністю «Фармацевтична компанія «Здоров’я» - відсутній, проте Замовником визначено його переможцем торгів (протокол УО від 31.01.2023 № 7).
З огляду на викладене, прошу надати відповідні пояснення (інформацію, документи) щодо зазначених фактів через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Головний державний аудитор Оксана ФІЛАТОВА
25.05.2023 · Замовник: Пояснення щодо правомірності визначення переможцем закупівлі
Пояснення щодо правомірності визначення переможцем закупівлі
Комунальне некомерційне підприємство «Центральна міська лікарня» Рівненської міської ради, розглянувши запит Східного офісу Держаудитслужби (ідентифікатор моніторингу: UA-M-2023-05-18-000040) на пояснення щодо правомірності визначення переможцем торгів учасника ПП Виробничо-комерційна фірма «Скайінвест» (по лоту № 1) по процедурі відкритих торгів з особливостями за предметом згідно коду ДК 021:2015: 33600000-6 - Фармацевтична продукція (Diazepam, Naloxone, Мidаzolam, Fentanyl)» (ідентифікатор закупівлі UA-2023-01-18-007203-a), повідомляє наступне:
Закупівля здійснюється у порядку та у відповідності до вимог передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» із врахуванням особливостей, визначених постановою КМУ 1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей-здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Згідно абз. 6 загальних вимог у додатку № 3 ( лот № 1) тендерної документації «З метою запобігання закупівлі фальсифікатів та отримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості та якості, яких вимагає документація, Учасник повинен надати оригінал Гарантійного листа виробника, яким підтверджуються можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів у кількості, зі строками придатності та в термін поставки, визначені цією тендерною документацією та пропозицією учасника торгів. Дана вимога стосується препаратів вітчизняного виробництва». Учасником ПП Виробничо-комерційна фірма «Скайінвест» у складі поданої пропозиції (стор. 2 у розділі « гарантійні листи») надано гарантійний лист від виробника -Товариство з обмеженою відповідальністю «Харківське фармацевтичне підприємство «Здоров’я народу» на лікарський засіб Налоксон-ЗН р-н д/ін. 0,04% амп. 1 мл № 10 про гарантію поставки вказаного препарату у кількості , відповідної якості та з відповідними термінами придатності, строками поставки, що повністю задовільняє вимогу абз. 6 додатку № 3 (лот № 1) тендерної документації Замовника. Звертаємо Вашу увагу на те, що торгова назва лікарського засобу має уточнення виробника (Налоксон-ЗН ( ЗН - Здоров’я Народу)).
Також інформуємо, що лікарський засіб Налоксон-ЗН р-н д/ін. 0,04% амп. 1 мл № 10 згідно з реєстраційним посвідченням має 2 виробники: Товариство з обмеженою відповідальністю "Харківське фармацевтичне підприємство "Здоров’я народу" (всі стадії виробництва, контроль якості, випуск серії) - Україна та Товариство з обмеженою відповідальністю "Фармацевтична компанія "Здоров'я" (всі стадії виробництва, контроль якості) - Україна, та заявником і власником реєстраційного посвідчення є лише Товариство з обмеженою відповідальністю "Харківське фармацевтичне підприємство "Здоров’я народу" (реєстраційне посвідчення прикріплюємо). Товариство з обмеженою відповідальністю "Харківське фармацевтичне підприємство "Здоров’я народу" на території України є єдиним надавачем вказаного гарантійного листа на цей лікарський засіб.