Висновок
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляді тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 24.01.2023 № 18, тендерну пропозицію КП «ОДЕСФАРМ», реєстр пропозицій від 02.02.2023, протокол розкриття, протоколи уповноваженої особи від 06.02.2023 № 29 та від 13.02.2023 № 48, повідомлення про намір укласти договір від 13.02.2023, договір від 21.02.2023 № 023-0223, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 23.05.2023.
Запити й пояснення
22.05.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Наркотичні та психотропні лікарські засоби (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-01-24-016976-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
23.05.2023 · Замовник: Відповідь на запит про надання пояснення
На Ваш запит в межах компетенції повідомляємо наступне.
Відповідно до розпорядження Одеської обласної державної адміністрації № 13/од-2021 від 13.01.2021 «Про ефективне використання коштів комунальними установами, закладами, підприємствами, координацію діяльності яких покладено на структурні підрозділи обласної державної адміністрації», комунальні установи, заклади, підприємства перед оголошенням процедури закупівлі узгоджують з Департаментом економічної політики та стратегічного планування Одеської обласної державної адміністрації технічне завдання (специфікацію) та очікувану вартість закупівлі. Так, комунальним некомерційним підприємством «Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр» Одеської обласної ради» отримано погодження на проведення закупівлі Наркотичні та психотропні лікарські засоби за кодом ДК 021:2015 - 33600000-6 «Фармацевтична продукція» (Фентаніл (Fentanyl), Сибазон (Diazepam), Кетамін (Ketamine), Морфіну гідрохлорид (Morphine)) листом від 23.01.2023 № 243/02/01.1-08/2-23 (копія якого додається).
Необхідність закупівлі лікарських засобів із зазначеними в додатку 1 до тендерної документації (ідентифікатор закупівлі UA-2023-01-24-016976-a) медико-технічними та кількісними характеристиками зумовлена чинними протоколами та установленою практикою лікування, надання медичної допомоги, догляду за хворими у лікувальному закладі. Розрахунок потреби здійснено на підставі аналізу фактичного використання лікарських засобів для забезпечення діяльності замовника у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань замовника. Кількісні та медико-технічні характеристики предмету закупівлі визначені відповідно до службової записки фармацевта клінічного та розрахунку потреби в лікарських засобах завідуючого відділенням анестезіології з ліжками інтенсивної терапії (копії додаються)
Розмір очікуваної вартості предмета закупівлі визначено відповідно до частини першої розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки України «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) з урахуванням порівняння цін на аналогічні закупівлі та шляхом запиту цінових пропозицій. Так, замовником направлено 12 письмових запитів цінових пропозицій від 09.01.2023 (електронною поштою) постачальникам лікарських засобів. У відповідь на запит отримано 3 комерційні пропозиції (копії яких додаються). Також проведено аналіз ринку з використанням загальнодоступної інформації щодо цін на аналогічний товар, яка міститься у відкритих джерелах (зокрема, в електронній системі закупівель "Prozorro").
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на сайті комунального некомерційного підприємства «Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр» Одеської обласної ради» за посиланням: https://oood.com.ua/plan-zakupivli/narkotichni-ta-psihotropni-likarski-zasobi.html.