Висновок
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922, розгляді тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 24.04.2023 №1, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «ПРОМІН БУД СЕРВІС», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 08.05.2023 №3, повідомлення про намір укласти договір від 08.05.2023, договір від 18.05.2023 № 18/05-23, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 23.05.2023.
Запити й пояснення
19.05.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
23.05.2023 · Замовник: Пояснення
Отримавши Ваш запит про надання пояснень Комунальне підприємство «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» повідомляє наступне:
Відповідно до розпорядження Київської міської державної адміністрації від 14.11.2007 № 1456 (зі змінами) «Про реконструкцію транспортної розв’язки на перетині проспекту Перемоги з вул. Гетьмана у Солом’янському та Шевченківському районах м. Києва» КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - Дирекція) визначено замовником реконструкції транспортної розв’язки.
На даний час, у зв’язку з незадовільним станом «Підземного пішохідного переходу» виникла необхідність виділити споруду підземний пішохідний перехід на перетині просп. Перемоги з вул. В. Гетьмана та О. Довженка у складі об’єкту «Реконструкція транспортної розв’язки на перетині проспекту Перемоги з вул. Гетьмана у Солом’янському та Шевченківському районах м. Києва» та у найкоротші терміни розпочати роботи з реконструкції «Підземного пішохідного переходу» з метою приведення споруди до нормативних вимог та створення безбар'єрного простору для маломобільних груп населення (ММГН), забезпечення належного санітарно-технічного стану та недопущення руйнувань існуючих конструкцій.
Кошторисними нормами України (КНУ) «НАСТАНОВА з визначення вартості будівництва» (розділом ІІІ. Визначення вартості будівництві при складанні інвесторської кошторисної документації) передбачено:
п. 3.27. Локальні та об’єктні кошторисні розрахунки складаються в поточному рівні цін на трудові та матеріально-технічні ресурси за формами об’єктних і локальних кошторисів на підставі архітектурних і технологічних рішень на стадіях ЕП, ТЕО, ТЕР, а також у випадках, коли на стадії П (затверджувальна частина РП) об’єми деяких робіт ще остаточно не визначилися і підлягають уточненню.
Оскільки проектом «Реконструкція транспортної розв’язки на перетині проспекту Перемоги з вул. Гетьмана у Солом’янському та Шевченківському районах м. Києва» передбачено реконструкцію підземного пішохідного переходу на перетині просп. Перемоги з вул. В. Гетьмана та О. Довженка у складі об’єкту, до зведеного кошторисного розрахунку (ЗКР) включені локальні та об’єктні кошторисні розрахунки на реконструкцію підземного пішохідного переходу.
У зв’язку з чим Дирекцією, як замовником робіт з реконструкції об’єкту, вартість робіт з реконструкції «Підземного пішохідного переходу» виокремлено із загальної кошторисної вартості (ЗКР - Експертний звіт ДП «УКРДЕРЖБУДЕКСПЕРТИЗА» від 27.03.2020 №00-1296-19/ПБ, затверджено розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 21.07.2021 №1630) об’єкту «Реконструкція транспортної розв’язки на перетині проспекту Перемоги з вул. Гетьмана у Солом’янському районі м. Києва» та перераховано у поточних цінах 2023 року.
В той же час, з метою підтвердження поточного рівня цін на трудові та матеріально-технічні ресурси та вартісних показників, Дирекцією подано проектну та кошторисну документацію до спеціалізованої експертної організації.
За результатами проведення експертизи отримано Експертну оцінку (позитивну) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації по об’єкту: «Реконструкція транспортної розв'язки на перетині проспекту Перемоги з вул. Гетьмана у Солом'янському та Шевченківському районах м. Києва». Реконструкція підземного пішохідного переходу» від 06 квітня 2023 р. № 129/е/23. Оцінка надана Державним підприємством «Державний науково – дослідний та проектно-вишукувальний інститут «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ».
Додатково інформуємо, що обґрунтування якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі проектної документації, а також обсягів робіт та витрат включених до кошторисної частини проектної документації по об’єкту: «Реконструкція транспортної розв'язки на перетині проспекту Перемоги з вул. Гетьмана у Солом'янському та Шевченківському районах м. Києва» (Експертний звіт ДП «УКРДЕРЖБУДЕКСПЕРТИЗА» від 27.03.2020 №00-1296-19/ПБ, затверджено розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 21.07.2021 №1630), до складу якого входить реконструкція підземного пішохідного переходу, в тому числі проектна документація (стадії «П» та «Р») та кошторисної частини проектної документації (Локальні та об’єктні кошторисні розрахунки).
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі - розміщено на офіційному інтернет-порталі «КИЇВАУДИТ» Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту Київської міської державної адміністрації (kyivaudit.gov.ua) за посиланням:
https://kyivaudit.gov.ua/vr/ka/cabinet.nsf/0/D9D62DD61C050186C225899B00388EA4
Додатки:
1. Розпорядження Київської міської державної адміністрації
від 14.11.2007 № 1456
2. Розпорядження Київської міської державної адміністрації
від 21.07.2021 №1630)
3. Експертний звіт ДП «УКРДЕРЖБУДЕКСПЕРТИЗА»
від 27.03.2020 №00-1296-19/ПБ.
4. Зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва об’єкту
«Реконструкція транспортної розв’язки на перетині проспекту
Перемоги з вул. Гетьмана у Солом’янському районі м. Києва»
5. Кошторисний розрахунок вартості Реконструкція підземного
пішохідного переходу.
6. Експертна оцінка (позитивна) ДП «Інститут
«НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» від 06 квітня 2023 р. № 129/е/23.