Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, дотримання вимог постанови № 710, розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДІАТОМ», відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та вимог «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Комунального підприємства «Криворізька міська клінічна лікарня № 2» Криворізької міської ради (далі - Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 14.02.2023 № 56, тендерна пропозиція учасника-переможця ТОВ «ДІАТОМ», повідомлення щодо усунення невідповідностей від 24.02.2023, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.02.2023 №72, повідомлення про намір укласти договір від 28.02.2023 року, договір про закупівлю від 07.03.2023 № 135, додаткова угода від 05.04.2023 № 1, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 06.04.2023, пояснення Замовника з копіями документів, надані через електронну систему закупівель 23.05.2023.
Запити й пояснення
18.05.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету: « Фармацевтична продукція» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-02-14-005297-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
23.05.2023 · Замовник: Надання відповіді за процедурою закупівлі UA-2023-02-14-005297-a
Доброго дня, по суті завданих питань пояснюємо наступне:
Відповідно до п.14 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених ЗУ «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022р. №1178 закупівля лікарських засобів здійснюється на підставі наявної потреби.
Так, потреба у придбанні лікарських засобах для лікування онкогематологічних захворювань здійснювалась на підставі Рапорту завідувача гематологічним відділенням Дрегваля В.П. погодженого з генеральним директором.
Ініціатором закупівлі в даному випадку виступив завідувач гематологічним відділенням Дрегваль В.П. за погодженням генерального директора.
Уповноважена особа самостійно не визначає предмет закупівлі ні його технічні та кількісні характеристики, все здійснюється на підставі рапортів ініціаторів закупівлі.
В рапорті зазначено який саме лікарський засіб необхідний (за МНН) його дозування (технічні та якісні характеристики) та необхідна кількість в упаковках (Рапорт в Додатку 1 до Пояснення).
Уповноваженою особою переведено кількість з упаковок лікарських засобів в штуки за для уникнення дискримінаційних вимог при проведені процедури закупівлі.
Очікувана вартість предмету закупівель розрахована на підставі Постанови КМУ «Про референтне ціноутворення на деякі лікарські засоби, що закуповуються за бюджетні кошти» від 03.04.2019р. №426, виходячи з граничних цін (референтних) цін на лікарські засоби.
Станом на дату публікації річного плану закупівель діяв Реєстр відомостей щодо гранично оптово-відпускних цін на деякі лікарські засоби, що закуповуються за бюджетні кошти та підлягають референтному ціноутворенню станом на 31.10.2022 р. (останнє оновлення на дату оголошення закупівлі) затвердженого наказом МОЗ України від 01.11.2022р. №1963.
У разі відсутності у граничному реєстрі відпускних оптово-відпускних цін на деякі лікарські засоби Замовником використовувався Реєстр оптово-відпускних цін, затверджений Наказом МОЗ від 14.01.2023р. №82 «Про декларування зміни оптово-відпускних цін на лікарських засоби станом на 11.01.2023р. (останнє оновлення)» (Копії з реєстрів референтних (граничних) та оптово-відпускних цін Додаток 2 до Пояснення).
До реєстрової та граничної вартості кожного лікарського засобу додається надбавка 10% яка передбачена Постановою КМУ «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби» від 17.10.2008р. №955 та ПДВ в розмірі -7%
Також, при розрахунку очікуваної вартості застосовувався Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р. №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (далі-Методика)
Аналіз здійснювався на підставі п.2 р.1 Методики методом порівняння ринкових цін а саме: шляхом отримання трьох комерційних пропозицій (Комерційні пропозиції в Додатку 3 до Пояснення).
В ході отриманої інформації проведено аналіз та розраховано очікувану вартість предмету закупівлі (Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі в Додатку 4 до Пояснення)