Висновок
порушення вимог пункту 14 Порядку №1082 та пункту 24 Особливостей №1178 та порушення пункту 4-1 Постанови КМУ №710
За результатами аналізу питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 14 Порядку №1082 та пункту 24 Особливостей №1178 та порушення пункту 4-1 Постанови КМУ №710.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця тендеру; надання учасником-переможцем документів при укладенні договору; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору вимогам тендерної документації та умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходи щодо недопущення у подальшому порушення вимог пунктів 4-1 Постанови КМУ №710, 14 Порядку №1082 та пункту 24 Особливостей №1178 (зокрема, проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) при розміщенні та оприлюдненні інформації .
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 травня 2023 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця тендеру; надання учасником-переможцем документів при укладенні договору; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Чортківського медичного фахового коледжу (далі – Замовник) на 2023 рік (UA-P-2022-12-27-004524-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СТМ-Фарм» (далі – ТОВ «СТМ-Фарм»); протокол прийняття рішення уповноваженою особою від 21.02.2023 №1, повідомлення про намір укласти договір; опубліковані ТОВ «СТМ-Фарм» як переможцем процедури закупівлі документи та інформацію; договір від 28.02.2023 №1; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання бюджетних коштів» (далі – Постанова КМУ №710) постановлено головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня) та суб’єктам господарювання державного сектору економіки забезпечити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; та оприлюднення такого обґрунтування шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Під час моніторингу на запит Західного офісу Держаудитслужби Замовником надано відповідь, у якій зазначено, що Замовник є комунальною власністю Тернопільської обласної ради, а тому вимога пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) щодо розміщення обґрунтування на власному веб-сайті носить для нього рекомендаційний характер.
Слід зазначити, що згідно зі статтею 117 Конституції України, Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обов'язковими до виконання.
Також, за нормою статті 49 Закону України від 27.02.2014 № 794-VII «Про Кабінет Міністрів України», Кабінет Міністрів України на основі та на виконання Конституції і законів України, актів Президента України, постанов Верховної Ради України, прийнятих відповідно до Конституції та законів України, видає обов’язкові для виконання акти - постанови і розпорядження. Акти Кабінету Міністрів України нормативного характеру видаються у формі постанов Кабінету Міністрів України.
Так, 19.12.2020 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710», якою запроваджено чергові заходи підвищення ефективності використання державних коштів, а саме: з 19.12.2020 головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки доручено забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель.
Відповідно до наявної в електронній системі закупівель інформації джерелом фінансування закупівлі є кошти місцевого бюджету. Також, відповідно до даних Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів Замовник є розпорядником бюджетних коштів.
Таким чином, Замовником (як розпорядником бюджетних коштів) не забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів), чим порушено вимогу пункту 4-1 Постанови КМУ №710.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (в редакції Закону № 2526-IX від 16.08.2022) постановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
Так, постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
За нормою пункту 24 Особливостей №1178 замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Вимогами пункту 14 Порядку №1082 визначено, що під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим-четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі, а також коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Відповідно до інформації про предмет досліджуваної закупівлі, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовником зазначено вид предмету закупівлі: товар (Фармацевтична продукція), а саме – L-ЛІЗИНУ ЕСЦИНАТ®. Розчин для ін'єкцій, 1 мг/мл по 5 мл в ампулі; по 5 ампул у блістері, покритому плівкою; по 2 блістери у пачц (50 упак.), L-цет. Сироп 2,5 мг/5 мл по 60мл у флаконах № 1 (50 фл.), АБРОЛ®. Сироп, (200 фл.), АБРОЛ®. Сироп 30 мг/5 мл (200 фл.), АГЕН® 5. (50 упак.), АВОДАРТ (50 упак.) АДЕНОРМ (50 упак.), АЗИМЕД® (100 упак.), АКВАМАКС. (50 упак АЛОПУРИНОЛ (3 упак.), АЛТЕЙКА (3 упак.), АМАНТИН (50 упак.), АМАНТИН (200 упак.), АМІАКУ РОЗЧИН 10% (10 фл.), АМІГРЕН (100 упак.), КИСЛОТА АМІНОКАПРОНОВА (3 фл.), АМАНТИН (50 упак.) тощо та вказано код Національного класифікатора ДК 021:2015: 33600000-6: Фармацевтична продукція.
Водночас, Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року №1749 містить наступні позиції щодо товару, який має намір придбати Замовник, а саме: 33614000-7 - Протидіарейні засоби, засоби для лікування шлунково-кишкових запалень / інфекцій, 33642200-4 - Кортикостероїди для системного застосування, 33690000 - 3 Лікарські засоби різні, 33692100-8- Інфузійні розчини, 33621100-0 - Протитромбозні засоби, 33631600-8 - Антисептичні та дезінфекційні засоби, тощо.
Однак, під час розміщення інформації щодо предмета закупівлі (оголошення про проведення відкритих торгів) Замовником не зазначено коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі, чим порушено вимоги пункту 14 Порядку № 1082 та пункту 24 Особливостей №1178.
Усунення порушень
Звіт замовника від 31.05.2023
У відповідь на Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-02-13-013748-a щодо закупівлі «ДК 021:2015 - 33600000-6 Фармацевтична продукція (МНН: Lysine, Levocetirizine, Ambroxol, Diosmin, combinations, Dutasteride, Amlodipine, Tamsulosin, Febuxostat, Epinephrine, Comb drug, Clozapine, Azithromycin, Brinzolamide, Sodium chloride, Mono, Insulin (human), Alendronic acid, Montelukast, combinations, Fluocinolone acetonide, Metadoxine*, Ordinary salt combinations, Allopurinol, Althea root, Albendazole, Altan*, Thioctic acid, Amantadine, Ammonia*, Sumatriptan, Amiodarone, Enisamium iodide*, Tilorone (Amixin)*, Chlorpromazine, Aminobutyric acid, Amitriptyline, Paracetamol, combinations excl. Psycholeptics, Amoxicillin and enzyme inhibitor, Ampicillin, Ramipril, Metamizole sodium, Propranolol, Metamizole sodium, combinations excl. Psycholeptics, Vilanterol and umeclidinium bromide, Tiazotic acid, Antral*, Mexidol*, Cynara scolymus**, Ascorbic acid (vit C), Barbiturates in combination with other drugs, Dexpanthenol, Chlorhexidine, combinations, Enalapril, Fenoterol and ipratropium bromide, Betamethasone and antibiotics, Metoprolol, Betaxolol, Sulfamethoxazole and trimethoprim, Bisoprolol, Phenibut, Boric acid, Ibuprofen, Bromhexine, Bromocriptine, Cough suppressants and mucolytics, Vaseline*, Simvastatin, Pentoxifylline, Meldonium, Valaciclovir, Valerianae radix, Valproic acid, Valsartan and diuretics, Valsartan, Warfarin, Heparin, combinations, Salbutamol, Verapamil, Spironolactone, Prochlorperazine, Hydrochlorothiazide, Glycine, Choline alfoscerate, Arginine glutamate, Glucose, Metformin, Silymarin, Bismuth subcitrate, Dexketoprofen, Betamethasone, combinations, Digoxin, Diclofenac, Phenytoin, Gliclazide, Valsartan and amlodipine, Drotaverine, Metformin and sulfonamides, Desloratadine, Eplerenone, Desloratadine, Silicones, Echinacea purpurea**, Pantoprazole, Rutoside, combinations, Indapamide, Vinpocetine, Calcium gluconate, Captopril, Acetylsalicylic acid, Famotidine, Quetiapine, Ketoconazole, Ketorolac, Ketotifen, Rosuvastatin, Clobetasol, Clotrimazole, Hopantenic acid*, Lisinopril and amlodipine, Acetylsalicylic acid, combinations excl. Psycholeptics, Validol*, Barbiturates in combination with other drugs, Carvedilol, Caffeine and sodium benzoate, Multienzymes (lipase, protease etc.), Cromoglicic acid, Lornoxicam, Terbinafine, Lamotrigine, Lansoprazole, Levetiracetam, Levodopa and decarboxylase inhibitor, Chloramphenicol, Levofloxacin, Lidocaine, Lactic acid producing organisms, Lisinopril and diuretics, Loperamide, Piracetam, Metoclopramide, Metronidazole, Mefenamic acid, Tolperisone, Naphazoline, Nebivolol, Vitamin B1 in combination with vitamin B6 and/or vitamin B12, Theophylline, Nicotinic acid, Nimesulide, Nystatin, Nitroxoline, Isosorbide dinitrate, Chlornitrophenol*, Nifuroxazide, Inosine pranobex, Procaine, Meloxicam, Diosmin, combinations, Norfloxacin, Myramistin*, Glimepiride, Diclofenac, combinations, Omeprazole, Amoxicillin, Ofloxacin, Magnesium (different salts in combination), Platyphylline*, Clopidogrel, Prednisolone, Leonurus**, Rabeprazole, Ranolazine, Ranitidine, Povidone-iodine, Levodropropizine, Rauwolfia alkaloids, whole root, Desogestrel and ethinylestradiol, Pelargonii radix**, Benzocaine, Phenylephrine, Pitofenone and analgesics, Inosine, Rimantadine, Oxymetazoline, Rizatriptan, Salicylic acid, Tizanidine, Sodium picosulfate, Glycyrrhiza**, Doxylamine, Medicinal charcoal, Pitofenone and analgesics, Sulfanilamide, Sulpiride Sulfocamphocain*, Multivitamins and trace elements, Chloropyramine, Isoxsuprine, Thiotriazolin, Taurine*, Metamizole sodium, combinations with psycholeptics, Tiazotic acid*, Dexamethasone and antiinfectives, Atenolol and other antihypertensives, Ambazone, Dexamethasone, Nifedipine, Insulin (human), Ketoprofen, Celecoxib, Fluconazole, Fluoxetine, Flupenthixol, Folic acid, Mometasone, Clarithromycin, Phthalylsulfathiazole, Triamcinolone, Furazidin, Chondroitin sulfate, Insulin (human), Cetirizine, Zinc oxide*, Cyanocobalamin, Doxycycline)», повідомляємо наступне:
Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі:
Спеціальним Законом (яким є Закон України «Про публічні закупівлі» та Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 зі змінами) не покладено на замовника додаткового обов’язку оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, про які ідеться у Постанові Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів». Тобто, такі дії законодавством у сфері публічних закупівель не передбачені та не є імперативними. Згідно з п.п. 1 п.4. постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» замовнику рекомендовано з урахуванням затверджених цією постановою заходів забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Відтак, норма щодо забезпечення оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті (або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) для ЧОРТКІВСЬКОГО МЕДИЧНОГО ФАХОВОГО КОЛЕДЖУ не є обов’язковою для виконання.
Щодо деталізації кожної номенклатури позиції предмета закупівлі
Пунктом 1 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Постанова 1178), встановлено наступне: Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закону), проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно до п. 22 ч.1. ст. 1 Закону: предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається Замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Відповідно до п.2 Розділу 2 Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 р. № 708: Під час здійснення закупівлі лікарських засобів предмет закупівлі визначається за показником третьої цифри Єдиного закупівельного словника. Замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за міжнародною непатентованою назвою лікарського засобу, формою випуску, дозуванням, обсягом та/або місцем поставки лікарських засобів.
Керуючись наведеним Замовником торгів ЧОРТКІВСЬКИМ МЕДИЧНИМ ФАХОВИМ КОЛЕДЖОМ було визначено предмет закупівлі, а саме: ДК 021:2015 - 33600000-6 Фармацевтична продукція (МНН: Lysine, Levocetirizine, Ambroxol, Diosmin, combinations, Dutasteride, Amlodipine, Tamsulosin, Febuxostat, Epinephrine, Comb drug, Clozapine, Azithromycin, Brinzolamide, Sodium chloride, Mono, Insulin (human), Alendronic acid, Montelukast, combinations, Fluocinolone acetonide, Metadoxine*, Ordinary salt combinations, Allopurinol, Althea root, Albendazole, Altan*, Thioctic acid, Amantadine, Ammonia*, Sumatriptan, Amiodarone, Enisamium iodide*, Tilorone (Amixin)*, Chlorpromazine, Aminobutyric acid, Amitriptyline, Paracetamol, combinations excl. Psycholeptics, Amoxicillin and enzyme inhibitor, Ampicillin, Ramipril, Metamizole sodium, Propranolol, Metamizole sodium, combinations excl. Psycholeptics, Vilanterol and umeclidinium bromide, Tiazotic acid, Antral*, Mexidol*, Cynara scolymus**, Ascorbic acid (vit C), Barbiturates in combination with other drugs, Dexpanthenol, Chlorhexidine, combinations, Enalapril, Fenoterol and ipratropium bromide, Betamethasone and antibiotics, Metoprolol, Betaxolol, Sulfamethoxazole and trimethoprim, Bisoprolol, Phenibut, Boric acid, Ibuprofen, Bromhexine, Bromocriptine, Cough suppressants and mucolytics, Vaseline*, Simvastatin, Pentoxifylline, Meldonium, Valaciclovir, Valerianae radix, Valproic acid, Valsartan and diuretics, Valsartan, Warfarin, Heparin, combinations, Salbutamol, Verapamil, Spironolactone, Prochlorperazine, Hydrochlorothiazide, Glycine, Choline alfoscerate, Arginine glutamate, Glucose, Metformin, Silymarin, Bismuth subcitrate, Dexketoprofen, Betamethasone, combinations, Digoxin, Diclofenac, Phenytoin, Gliclazide, Valsartan and amlodipine, Drotaverine, Metformin and sulfonamides, Desloratadine, Eplerenone, Desloratadine, Silicones, Echinacea purpurea**, Pantoprazole, Rutoside, combinations, Indapamide, Vinpocetine, Calcium gluconate, Captopril, Acetylsalicylic acid, Famotidine, Quetiapine, Ketoconazole, Ketorolac, Ketotifen, Rosuvastatin, Clobetasol, Clotrimazole, Hopantenic acid*, Lisinopril and amlodipine, Acetylsalicylic acid, combinations excl. Psycholeptics, Validol*, Barbiturates in combination with other drugs, Carvedilol, Caffeine and sodium benzoate, Multienzymes (lipase, protease etc.), Cromoglicic acid, Lornoxicam, Terbinafine, Lamotrigine, Lansoprazole, Levetiracetam, Levodopa and decarboxylase inhibitor, Chloramphenicol, Levofloxacin, Lidocaine, Lactic acid producing organisms, Lisinopril and diuretics, Loperamide, Piracetam, Metoclopramide, Metronidazole, Mefenamic acid, Tolperisone, Naphazoline, Nebivolol, Vitamin B1 in combination with vitamin B6 and/or vitamin B12, Theophylline, Nicotinic acid, Nimesulide, Nystatin, Nitroxoline, Isosorbide dinitrate, Chlornitrophenol*, Nifuroxazide, Inosine pranobex, Procaine, Meloxicam, Diosmin, combinations, Norfloxacin, Myramistin*, Glimepiride, Diclofenac, combinations, Omeprazole, Amoxicillin, Ofloxacin, Magnesium (different salts in combination), Platyphylline*, Clopidogrel, Prednisolone, Leonurus**, Rabeprazole, Ranolazine, Ranitidine, Povidone-iodine, Levodropropizine, Rauwolfia alkaloids, whole root, Desogestrel and ethinylestradiol, Pelargonii radix**, Benzocaine, Phenylephrine, Pitofenone and analgesics, Inosine, Rimantadine, Oxymetazoline, Rizatriptan, Salicylic acid, Tizanidine, Sodium picosulfate, Glycyrrhiza**, Doxylamine, Medicinal charcoal, Pitofenone and analgesics, Sulfanilamide, Sulpiride Sulfocamphocain*, Multivitamins and trace elements, Chloropyramine, Isoxsuprine, Thiotriazolin, Taurine*, Metamizole sodium, combinations with psycholeptics, Tiazotic acid*, Dexamethasone and antiinfectives, Atenolol and other antihypertensives, Ambazone, Dexamethasone, Nifedipine, Insulin (human), Ketoprofen, Celecoxib, Fluconazole, Fluoxetine, Flupenthixol, Folic acid, Mometasone, Clarithromycin, Phthalylsulfathiazole, Triamcinolone, Furazidin, Chondroitin sulfate, Insulin (human), Cetirizine, Zinc oxide*, Cyanocobalamin, Doxycycline)».
Зазначений код товару визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Крім того, Замовником проведено заходи направлені на не допущення під час проведення майбутніх закупівель встановлених та будь яких інших порушень. Зокрема, Уповноважена особа провела детальний аналіз висновку моніторингу проведеного ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБЛЮ УКРАЇНИ ЗАХІДНИМ ОФІСОМ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, Закону України «Про публічні закупівлі» та інших нормативно-правових актів в сфері публічних закупівель. Також, Уповноважена особа планує відвідати онлайн навчання для підвищення кваліфікації Уповноважених осіб щодо проведення публічних закупівель. Уповноважена особа, зобов’язується в майбутньому не допускати порушень та проводити всі закупівлі виключно з відповідністю до чинного законодавства.
Запити й пояснення
18.05.2023 · ДАСУ: Про надання пояснення
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2023-02-13-013748-a, яка проводилась Чортківським медичним фаховим коледжем (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
22.05.2023 · Замовник: Пояснення на запит від 18.05.2023
На Ваш запит замовнику на пояснення від 18.05.2023 р. щодо закупівлі ДК 021:2015 -33600000-6 Фармацевтична продукція (МНН: Lysine, Levocetirizine, Ambroxol, Diosmin,combinations, Dutasteride, Amlodipine, Tamsulosin, Febuxostat, Epinephrine, Comb drug,Clozapine, Azithromycin, Brinzolamide, Sodium chloride, Mono, Insulin (human), Alendronic acid, Montelukast, combinations, Fluocinolone acetonide, Metadoxine*, Ordinary salt combinations, Allopurinol, Althea root, Albendazole, Altan*, Thioctic acid, Amantadine, Ammonia*, Sumatriptan, Amiodarone, Enisamium iodide*, Tilorone (Amixin)*, Chlorpromazine, Aminobutyric acid, Amitriptyline, Paracetamol, combinations excl. Psycholeptics, Amoxicillin and enzyme inhibitor, Ampicillin, Ramipril, Metamizole sodium, Propranolol, Metamizole sodium, combinations excl. Psycholeptics, Vilanterol and umeclidinium bromide, Tiazotic acid, Antral*, Mexidol*, Cynara scolymus**, Ascorbic acid (vit C), Barbiturates in combination with other drugs, Dexpanthenol, Chlorhexidine, combinations, Enalapril, Fenoterol and ipratropium bromide, Betamethasone and antibiotics, Metoprolol, Betaxolol, Sulfamethoxazole and trimethoprim, Bisoprolol, Phenibut, Boric acid, Ibuprofen, Bromhexine, Bromocriptine, Cough suppressants and mucolytics, Vaseline*,
Simvastatin, Pentoxifylline, Meldonium, Valaciclovir, Valerianae radix, Valproic acid, Valsartan and diuretics, Valsartan, Warfarin, Heparin, combinations, Salbutamol, Verapamil, Spironolactone, Prochlorperazine, Hydrochlorothiazide, Glycine, Choline alfoscerate, Arginine glutamate, Glucose, Metformin, Silymarin, Bismuth subcitrate, Dexketoprofen, Betamethasone, combinations, Digoxin, Diclofenac, Phenytoin, Gliclazide, Valsartan and amlodipine, Drotaverine, Metformin and sulfonamides, Desloratadine, Eplerenone, Desloratadine, Silicones, Echinacea purpurea**, Pantoprazole, Rutoside, combinations, Indapamide, Vinpocetine, Calcium gluconate, Captopril, Acetylsalicylic acid, Famotidine, Quetiapine, Ketoconazole, Ketorolac, Ketotifen, Rosuvastatin, Clobetasol, Clotrimazole, Hopantenic acid*, Lisinopril and amlodipine, Acetylsalicylic acid, combinations excl. Psycholeptics, Validol*, Barbiturates in combination with other drugs, Carvedilol, Caffeine and sodium benzoate, Multienzymes (lipase, protease etc.), Cromoglicic acid, Lornoxicam, Terbinafine, Lamotrigine, Lansoprazole, Levetiracetam, Levodopa and decarboxylase inhibitor, Chloramphenicol, Levofloxacin, Lidocaine, Lactic acid producing organisms, Lisinopril and diuretics, Loperamide, Piracetam, Metoclopramide, Metronidazole,
Mefenamic acid, Tolperisone, Naphazoline, Nebivolol, Vitamin B1 in combination with vitamin B6 and/or vitamin B12, Theophylline, Nicotinic acid, Nimesulide, Nystatin,
Nitroxoline, Isosorbide dinitrate, Chlornitrophenol*, Nifuroxazide, Inosine pranobex, Procaine, Meloxicam, Diosmin, combinations, Norfloxacin, Myramistin*, Glimepiride,
Diclofenac, combinations, Omeprazole, Amoxicillin, Ofloxacin, Magnesium (different salts in combination), Platyphylline*, Clopidogrel, Prednisolone, Leonurus**, Rabeprazole, Ranolazine, Ranitidine, Povidone-iodine, Levodropropizine, Rauwolfia alkaloids, whole root, Desogestrel and ethinylestradiol, Pelargonii radix**, Benzocaine, Phenylephrine, Pitofenone and analgesics, Inosine, Rimantadine, Oxymetazoline, Rizatriptan, Salicylic acid, Tizanidine, Sodium picosulfate, Glycyrrhiza**, Doxylamine, Medicinal charcoal, Pitofenone and analgesics, Sulfanilamide, Sulpiride Sulfocamphocain*, Multivitamins and trace elements, Chloropyramine, Isoxsuprine, Thiotriazolin, Taurine*, Metamizole sodium, combinations with psycholeptics, Tiazotic acid*, Dexamethasone and antiinfectives, Atenolol and other antihypertensives, Ambazone, Dexamethasone, Nifedipine, Insulin (human), Ketoprofen, Celecoxib, Fluconazole, Fluoxetine, Flupenthixol, Folic acid, Mometasone, Clarithromycin,
Phthalylsulfathiazole, Triamcinolone, Furazidin, Chondroitin sulfate, Insulin (human), Cetirizine, Zinc oxide*, Cyanocobalamin, Doxycycline) (ідентифікатор закупівлі UA-2023- 02-13-013748-a) надаємо наступну відповідь:Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі. Під час визначення вимог щодо підтвердження якості лікарських засобів враховуються вимоги Закону України «Про лікарські засоби» із змінами та доповненнями. Лікарські засоби повинні бути належним чином зареєстровані в Україні у передбаченому законодавством порядку. Документи, які підтверджують якість та реєстрацію лікарських засобів: реєстраційне посвідчення на лікарський засіб, сертифікат якості та/або паспорт якості (для імпортованих лікарських засобів - висновок про якість ввезеного в Україну лікарського засобу).
Якісні та технічні характеристики заявленої кількості лікарських засобів визначені з урахуванням реальних потреб замовника та оптимального співвідношення ціни та якості.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення. Відповідно до річного плану даної закупівлі фінансування здійснюється за рахунок коштів обласного/місцевого бюджету (коштів позабюджетних надходжень - спецфонд).
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі. Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі за заявкою провізора коледжу щодо закупівлі фармацевтичної продукції у кількості 386 найменувань на суму 4 100 000,00 гривень враховувалась примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, а саме застосовувався метод обрахування очікуваної вартості товарів, щодо яких проводиться державне регулювання цін і тарифів, з урахуванням фактичних показників минулого року. Очікувана вартість закупівлі лікарських засобів здійснювалася також з урахуванням Реєстру оптово- відпускних цін на лікарські засоби та шляхом аналізу подібних закупівель в системі прозоро (обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі додається).
Щодо посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі. Замовник є комунальною власністю Тернопільської обласної ради, а тому вимога пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) щодо розміщення обґрунтування на власному веб-сайті носить для нас рекомендаційний характер.
З повагою