33600000-6 Фармацевтична продукція (ЛІКИ)

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі встановлено порушення підпункту 3 пункту 41 Особливостей.

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; дотримання вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема, шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням вимог Господарського та Цивільного кодексів України, надалі не допускати таких порушень, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального некомерційного підприємства «Черкаська міська інфекційна лікарня» (далі – Замовник) на 2023 рік; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 21.02.2023 № 55; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ДОЙЧ-ФАРМ» (далі – ТОВ «ДОЙЧ-ФАРМ»); пояснення Замовника, отримане 17.05.2023 в електронній системі закупівель; протокольне рішення уповноваженої особи від 01.03.2023 № 62; повідомлення про намір укласти договір; документи, надані переможцем відкритих торгів ТОВ «ДОЙЧ-ФАРМ» відповідно до пункту 44 Особливостей та вимог тендерної документації; договір про закупівлю від 08.03.2023 № 28; звіт про результати проведення процедури.

Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей.

За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі установлено, що переможець процедури закупівлі ТОВ «ДОЙЧ-ФАРМ» на підтвердження відсутності підстави, визначеної пунктом 3 частини першої статті 17 Закону, не надав у спосіб, визначений у тендерній документації (пункт 3 Додатку № 1 до тендерної документації «Підстави для відмови в участі в процедурі закупівлі (стаття 17)»), інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі. У складі тендерної пропозиції довідка надана на юридичну особу ТОВ «ДОЙЧ-ФАРМ».

На порушення підпункту 3 пункту 41 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ДОЙЧ-ФАРМ», якщо переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, з урахуванням пункту 44 цих особливостей.

Усунення порушень

Звіт замовника від 29.05.2023

Договір розірваний відовідно до висновку Держаудитслужби України. Додаткова угода опублікована у відповідні терміни.

Оцінка ДАСУ від 01.06.2023

Договір розірвано.

Запити й пояснення