Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанові № 1178; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансовго контролю; дотримання вимог Постанови № 710 – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 1178); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансовго контролю; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державної установи «Інститут серця Міністерства охорони здоров'я України» (далі – замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2023-02-17-008439-a; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи замовника (протокол від 17.02.2023 № 84) та оприлюднену на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 17 лютого 2023 року об 13:55; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи замовника (протокол від 17.02.2023 № 84) зі змінами, внесеними протоколом від 23.02.2023 № 116 та оприлюднену на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 23 лютого 2023 року об 16:00; Перелік змін до тендерної документації за процедурою відкритих торгів з особливостями, оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 23 лютого 2023 року об 16:00; тендерну пропозицію учасника ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03.03.2023 № 144; повідомлення про намір укласти договір від 03.03.2023; договір про закупівлю від 09.03.2023 № 336-12Т на суму 3 577 375,17 грн (з ПДВ) з ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.»; додаткова угода від 15.05.2023 № 1 до договору про закупівлю від 09.03.2023 № 336-12Т; додаткова угода від 24.05.2023 № 2 до договору про закупівлю від 09.03.2023 № 336-12Т; веб-сайт https://heart.kyiv.ua/wp-content/uploads/2023/02/farmaczevtichna-produkcziya-ua-2023-02-17-008439-a.pdf.
За результатами проведеної процедури закупівлі між замовником та ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.» укладено договір про закупівлю від 09.03.2023 № 336-12Т на суму 3 577 375,17 грн (з ПДВ).
Запити й пояснення
22.05.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 5 956 900,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-02-17-008439-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- яким чином забезпечено виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель (п.4-1)?
Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
24.05.2023 · Замовник: Відповідь на запит замовнику на пояснення
1. Державній установі «Інститут серця Міністерства охорони здоров'я України» затверджено в установленому порядку розмір бюджетного призначення 5 956 900,00 грн (п’ять мільйонів дев’ятсот п’ятдесят шість тисяч дев’ятсот грн 00 коп), через головного розпорядника бюджетних коштів – Міністерство охорони здоров’я України.
Наказом Міністерства охорони здоров’я України від 05 жовтня 2023 року № 1809 «Про референтне ціноутворення на деякі лікарські засоби, що закуповуються за бюджетні кошти» відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 04 жовтня 2022 року № 1117 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо референтного ціноутворення на деякі лікарські засоби, що закуповуються за бюджетні кошти», від 03 квітня 2019 року № 426 «Про референтне ціноутворення на деякі лікарські засоби, що закуповуються за бюджетні кошти», абзацу сорок другого підпункту 12 пункту 4 Положення про Міністерство охорони здоров’я України, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 25 березня 2015 року № 267 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 24 січня 2020 року № 90), запроваджено державне регулювання цін шляхом референтного ціноутворення на деякі лікарські засоби, що закуповуються за бюджетні кошти.
Наказом Міністерства охорони здоров’я України від 28.02.2023 № 408 «Про затвердження Реєстру відомостей щодо граничних оптово-відпускних цін на деякі лікарські засоби, що закуповуються за бюджетні кошти та підлягають референтному ціноутворенню, станом на 01 лютого 2023 року» затверджено Реєстр відомостей щодо граничних оптово-відпускних цін на деякі лікарські засоби, що закуповуються за бюджетні кошти та підлягають референтному ціноутворенню, станом на 01 лютого 2023 року.
Наказом МОЗ України від 18.08.2014 № 574 «Про затвердження Положення про реєстр оптово-відпускних цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення, порядок внесення до нього змін та форм декларації зміни оптово-відпускної ціни на лікарський засіб та виріб медичного призначення», зареєстрований у Міністерстві юстиції України від 09.09.2014 за № 1097/25874 відповідно до підпункту 1 пункту 5, підпункту 1 пункту 6, пункту 14 Порядку декларування зміни оптово-відпускних цін на лікарські засоби та вироби медичного призначення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 2014 року № 240, затверджено порядок, форму ведення та внесення змін до реєстру оптово-відпускних цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення.
Отже, під час визначення очікуваної вартості закупівлі замовником було здійснено моніторинг (аналіз) цін шляхом використання загальнодоступної інформації, зокрема, вищезгаданих реєстрів.
Крім того, враховуючи, потребу замовника інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, була сформована відповідними фахівцями замовника, відповідно визначено технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
2. Відповідна інформація розміщена за посиланням:
https://heart.kyiv.ua/wp-content/uploads/2023/02/farmaczevtichna-produkcziya-ua-2023-02-17-008439-a.pdf