Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій за лотами 1 та 2, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 травня 2023 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», які діяли на момент проведення процедури закупівлі (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій за лотами 1 та 2, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Полтавська обласна клінічна лікарня ім. М.В. Скліфосовського Полтавської обласної ради» на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи від 16.02.2023 № 95, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Медичний центр М.Т.К» за лотами 1 та 2, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 24.02.2023 № 126, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за лотами 1 та 2, оприлюднені 24.02.2023 в електронній системі закупівель, договір поставки від 02.03.2023
№ 79/3.
Запити й пояснення
22.05.2023 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:
Відповідно до підпункту 6 пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації (далі – ТД) учасник повинен надати лист-згоду на обробку персональних даних фізичної особи відповідно до Закону України «Про захист персональних даних», які будуть розголошені на виконання тендерної документації (подається учасником і фізичними особами, персональні дані яких містить тендерна пропозиція), що складається у довільній формі.
Отже, як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Медичний центр М.Т.К.» (далі – ТОВ «Медичний центр М.Т.К.») вимогам підпункту 6 пункту 1 розділу 3 ТД, тоді як учасник ТОВ «Медичний центр М.Т.К.» не надав лист-згоду на обробку персональних даних Марченко Наталії Вікторівни та Мирончук Володимира Васильовича, персональні дані яких розкриті в тендерній пропозиції, а саме в статуті ТОВ «Медичний центр М.Т.К.», а також лист-згоду на обробку персональних даних фізичних осіб Гуменюк Миколи Івановича, Гуменюк Анни Іванівни, Марченко Наталії Вікторівни та Мирончук Володимира Васильовича, персональні дані яких розголошені в протоколі від 09.11.2017 № 09/11/2017?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
25.05.2023 · Замовник: Пояснення на запит
На запит Південного Офісу ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УКРАЇНИ, розміщений в електронній системі закупівлі в рамках розпочатого моніторингу закупівлі ( ідентифікатор закупівлі UA-2023-02-16-002634-a) повідомляємо наступне.
Відповідно до абз.10 ст.2 Закону України «Про захист персональних даних», персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована.
Згідно абз.4 ст.2 Закону України «Про захист персональних даних», визначено, що згода суб’єкта персональних даних - добровільне волевиявлення фізичної особи (за умови її поінформованості) щодо надання дозволу на обробку її персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, висловлене у письмовій формі або у формі, що дає змогу зробити висновок про надання згоди.
П.5 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», зазначено, що замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
З урахуванням вищевикладеного, персональні дані фізичних осіб, які розкриті в тендерній пропозиції, містяться у відкритому доступі, а саме у витязі з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та інших документах, пов’язаних з державною реєстрацією юридичної особи, тому на думку Замовника вищезазначені фізичні особи вважаються такими, що надали згоду на обробку та використання власних персональних даних під час внесення інформації, що належить до персональних даних, до єдиних державних електронних реєстрів, і такі дані на виконання п.5 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі» не потребують додаткового підтвердження.
Крім цього, факт подання тендерної пропозиції учасника - юридичної особи, що є розпорядником персональних даних, вважається підтвердженням наявності у неї згоди від цих осіб та їх безумовне погодження на обробку та використання персональних даних у зв’язку з участю в процедурі закупівлі, а отже підтвердженням наявності права на обробку персональних даних, та надання такого права замовнику як одержувачу зазначених персональних даних від імені суб’єкта (володільця).
Враховуючи зазначене, просимо врахувати наведені пояснення під час проведення моніторингу закупівлі.