Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог абзацу шостого підпункту 2 пункту 41 Особливостей.
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору– порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущими через необ’єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за Договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 травня 2023 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», які діяли на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Кіровоградська обласна лікарня Кіровоградської обласної ради» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену протоколом від 13.02.2023 № 85, вимогу про усунення порушення від 14.02.2023, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Медичний центр «М.Т.К.» (далі – ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.02.2023 № 100, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене 22.02.2023 в електронній системі закупівель, договір про закупівлю товарів від 28.02.2023 № 58-ТР/23 (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до договору, оприлюднене 07.03.2023 в електронній системі закупівель, додаткову угоду від 06.03.2023 № 1 до Договору.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено наступне.
Відповідно до пункту 5 додатку 2 до ТД учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати гарантійний лист про те, що термін придатності товару на момент поставки замовнику не повинен бути меншим ніж 70% від загального терміну придатності визначеного виробником.
Учасник ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.» у складі тендерної пропозиції надав гарантійний лист від 16.02.2023 № 3711/11, в якому зазначив, що термін придатності товару на момент поставки Замовнику буде меншим ніж 70% від загального терміну придатності визначеного виробником, згідно оголошення UA-2023-02-13-003071-а, а також довідку від 16.02.2023 № 3708/11, у пункті 5 якої зазначено, що термін придатності товару на момент поставки замовнику буде меншим ніж 70% від загального терміну придатності визначеного виробником.
Проте учасником ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.» не надано гарантійний лист про те, що термін придатності товару на момент поставки замовнику не повинен бути меншим ніж 70% від загального терміну придатності визначеного виробником, чим не дотримано вимоги пункту 5 додатку 2 до ТД.
Відповідно до пункту 1.1 частини 1 додатку 4 до ТД учасник на підтвердження наявності документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору повинен надати довідку про наявність досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору за встановленою формою, що містить інформацію про назву контрагента, предмет договору, номер та дату укладення, термін виконання договору, адресу та контактні телефони контрагента.
Учасником ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.» у складі тендерної пропозиції надано довідку від 15.02.2023 № 3498/11, в якій міститься інформація про наявність досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору.
Так у довідці від 15.02.2023 № 3498/11 про наявність досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору містяться відомості щодо назви контрагентів, предметів договорів, номерів та дат укладення, суми договорів, адреси та контактних телефонів контрагентів.
Проте учасником ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.» у довідці від 15.02.2023 № 3498/11 не зазначено відомості про термін виконання договорів, чим не дотримано вимоги пункту 1.1 частини 1 додатку 4 до ТД.
Отже, Замовник на порушення вимог абзацу шостого підпункту 2 пункту 41 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.», як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 02.06.2023
Рішення виконано шляхом розірвання договору.
Оцінка ДАСУ від 05.06.2023
.