Висновки ДАСУ · 2023

ДК 021:2015 код 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи «Благоустрій території Коломийського ліцею №4 імені Сергія Лисенка Коломийської міської ради Івано-Франківської...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-05-15-000008 від 01.06.2023

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 08.06.2023
Замовник
КОЛОМИЙСЬКИЙ ЛІЦЕЙ №4 ІМЕНІ СЕРГІЯ ЛИСЕНКА КОЛОМИЙСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ · ЄДРПОУ 20561019 · Івано-Франківська область
Предмет
ДК 021:2015 код 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи «Благоустрій території Коломийського ліцею №4 імені Сергія Лисенка Коломийської міської ради Івано-Франківської області за адресою вул. М.Заньковецької, 11, м. Коломия»
Закупівля
UA-2023-04-27-012485-a · Відкриті торги з особливостями · Послуги
Очікувана вартість
814 388,00 грн
Код ДК 021
45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 15.05.2023 · висновок 01.06.2023 · звіт про усунення 08.06.2023
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури
Питання з порушенням
Тендерна документація й оголошення
Вимога ДАСУ
Не допускати порушень надалі

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови №1178 встановлено порушення вимог пункту 28 Постанови №1178.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду тендерної пропозиції ФОП "ДАНИЛЮК ЗІНОВІЙ ВЯЧИСЛАВОВИЧ", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень із врахуванням відповіді Замовника не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) встановленого порушення вимог пункту 28 Постанови №1178 при складанні тендерної документації та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 01 червня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова №1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік КОЛОМИЙСЬКОГО ЛІЦЕЮ №4 ІМЕНІ СЕРГІЯ ЛИСЕНКА КОЛОМИЙСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 27.04.2023 №55 (далі – ТД), тендерну пропозицію ФОП "ДАНИЛЮК ЗІНОВІЙ ВЯЧИСЛАВОВИЧ", протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.05.2023 №64, вимогу про усунення невідповідностей, повідомлення про намір укласти договір від 11 травня 2023, договір про закупівлю від 24.05.2023 №46 (далі – Договір), відповіді Замовника на запит про надання пояснення від 25.05.2023 року.

За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення пункту 28 Постанови №1178 в ТД Замовника не зазначено умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності об’єднання учасників установленим підставам, визначеним пунктом 44 Постанови №1178.

Усунення порушень

Звіт замовника від 08.06.2023

Згідно абзацу 2 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) Замовник протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

На виконання вище зазначеного Замовник повідомляє наступне.

Зауваження та вимоги, викладені у висновку моніторингу (ID моніторингу:UA-M-2023-05-15-000008) взято до відома та використання у подальшій роботі. Замовник і надалі зобов’язується дотримуватися вимог, встановлених законодавством у сфері закупівель. Крім того, уповноважена особа зобов'язується при складанні тендерної документації дотримуватися всіх вимог, передбачених чинним законодавством, постійно підвищувати свою кваліфікацію у галузі публічних закупівель шляхом участі у відповідних навчаннях, семінарах, здійснювати постійний моніторинг змін у законодавстві про публічні закупівлі.

Крім того, Замовник вважає за необхідне надати відповідні пояснення щодо висновку по моніторингу ID: UA-2023-04-27-012485-a.

Тендерна документація до закупівлі ДК 021:2015 код 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи «Благоустрій території Коломийського ліцею №4 імені Сергія Лисенка Коломийської міської ради Івано-Франківської області за адресою вул. М.Заньковецької, 11, м. Коломия», UA-2023-04-27-012485-a, затверджена рішенням уповноваженої особи (протокол №55 від 27.04.2023), розроблена відповідно до вимог ст. 22 Закону, із врахуванням вимог Постанови Кабінету Міністрів від 17.02.2023 № 157 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178» ( далі – Постанова).

Пунктом 28 Постанови передбачено обов’язок для Замовника зазначити у тендерній документації, наступне: «Для об’єднання учасників як учасника процедури закупівлі замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників об’єднання установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, визначеним пунктом 44 цих особливостей».

Варто зазначити, що ні Закон ні Постанова не містять чіткого визначення якою саме інформацією та у який спосіб учасники об’єднання як учасники процедури закупівлі повинні підтвердити свою відповідність установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, визначеним пунктом 44 Особливостей. Крім того, пунктом 44 Постанови не передбачено вимог та зобов’язань саме для об’єднання учасників як учасника процедури, а зазначено лише перелік умов коли Замовник приймає рішення про відмову УЧАСНИКУ процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію УЧАСНИКА процедури закупівлі. Тому, з метою забезпечення виконання вимог Постанови, Замовник самостійно приймає рішення яким чином передбачити в Тендерній документації забезпечення виконання вимог, зазначених у пунктах 28 та 44 Постанови. На виконання пункту 28 Постанови, Замовник у пункті 1 Розділу 3 Тендерної документації передбачив, що: − «для об’єднання учасників як учасника процедури закупівлі замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників об’єднання установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, визначеним пунктом 44 Особливостей, - згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації» .

Так, у пункті 1 Додатку 1 до цієї Тендерної документації Замовник зазначив, що: «**У разі участі об’єднання учасників підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям здійснюється з урахуванням узагальнених об’єднаних показників кожного учасника такого об’єднання на підставі наданої об’єднанням інформації». Отже, Тендерна документація Замовника містить роз’яснення щодо способу надання інформації для об’єднання учасників як учасника процедури. Також, пунктом 2 Додатку 1 до Тендерної документації Замовником зазначено яку саме інформацію для підтвердження відповідності, вимогам, визначеним у пункті 44 Особливостей та у який спосіб повинні надати Учасники та об’єднання учасників як учасники процедури закупівлі, а саме:

«2. Підтвердження відповідності УЧАСНИКА (в тому числі для об’єднання учасників як учасника процедури) вимогам, визначеним у пункті 44 Особливостей.

2.1. Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у пункті 44 Особливостей (крім абзацу чотирнадцятого цього пункту), крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу шістнадцятого пункту 44 Особливостей. Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в пункті 44 Особливостей (крім абзацу чотирнадцятого цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції.

2.2. Учасник повинен надати довідку у довільній формі щодо відсутності підстави для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, встановленої в абзаці 14 пункту 44 Особливостей.

Учасник процедури закупівлі, що перебуває в обставинах, зазначених у цьому абзаці, може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у відкритих торгах. Для цього учасник (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, учаснику процедури закупівлі не може бути відмовлено в участі в процедурі закупівлі».

Як вбачається з вище зазначеного, пункт 2 Додатку 1 до цієї Тендерної документації включає підтвердження відповідності вимогам, визначеним у пункті 44 Особливостей, як для Учасників процедури закупівлі так, і для об’єднання учасників як учасника процедури.

Отже, Тендерна документація до закупівлі ДК 021:2015 код 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи «Благоустрій території Коломийського ліцею №4 імені Сергія Лисенка Коломийської міської ради Івано-Франківської області за адресою вул. М.Заньковецької, 11, м. Коломия», UA-2023-04-27-012485-a, затверджена протоколом № 55 від 27.04.2023 року рішенням уповноваженої особи, містить вимоги п. 28 та п. 44 Постанови , а саме: пункт 1 Розділу 3 Тендерної документації містить умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності учасників об’єднання підставам, визначеним пунктом 44 Постанови № 1178; пунктом 1 Додатку 1 до Тендерної документації встановлено спосіб підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям для об’єднання учасників, а пунктом 2 Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимоги підтвердження відповідності та зазначено у який спосіб повинні підтвердити відповідність вимогам, визначеним у пункті 44 Особливостей об’єднання учасників як учасники процедури.

Враховуючи наведене вище, зазначена тендерна документація до закупівлі ДК 021:2015 код 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи «Благоустрій території Коломийського ліцею №4 імені Сергія Лисенка Коломийської міської ради Івано-Франківської області за адресою вул. М.Заньковецької, 11, м. Коломия», UA-2023-04-27-012485-a, розроблена Замовником із врахуванням всіх вимог Закону та Постанови, у тому числі і з врахуванням пункту 28 та пункту 44 Постанови № 1178.

Запити й пояснення

22.05.2023 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015 код 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи «Благоустрій території Коломийського ліцею №4 імені Сергія Лисенка Коломийської міської ради Івано-Франківської області за адресою вул. М.Заньковецької, 11, м. Коломия» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-04-27-012485-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:

Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

23.05.2023 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015 код 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи «Благоустрій території Коломийського ліцею №4 імені Сергія Лисенка Коломийської міської ради Івано-Франківської області за адресою вул. М.Заньковецької, 11, м. Коломия» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-04-27-012485-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:

На вимогу пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації замовника, учасником ФОП "ДАНИЛЮК ЗІНОВІЙ ВЯЧИСЛАВОВИЧ" (далі- учасник) оприлюднено довідку від 04 травня 2023 №52 про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг, що є предметом закупівлі в якій вказано, що Кейван Микола Володимирович – технік-будівельник, майстер. Однак, у цивільно-правовому договорі від 01.05.2023 № 4 зазначено, що Кейван М. В. – технік-будівельник.

Чи враховано замовником при розгляді тендерної пропозиції ФОП "ДАНИЛЮК ЗІНОВІЙ ВЯЧИСЛАВОВИЧ" те, що учасником не підтверджено (копією наказу про призначення, про прийом на роботу або копією цивільно-правової угоди з особою яка буде задіяна для виконання договору) наявність робітничої спеціальності, а саме: майстра.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

25.05.2023 · Замовник: На виконання запиту про надання замовником пояснень Західного офісу Держаудитслужби від 22 травня 2023 року

На виконання запиту про надання замовником пояснень у Західний офіс Держаудитслужби від 22 травня 2023 року у межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015 код 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи «Благоустрій території Коломийського ліцею №4 імені Сергія Лисенка Коломийської міської ради Івано-Франківської області за адресою вул. М.Заньковецької, 11, м. Коломия» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-04-27-012485-a) повідомляємо наступне.

1. Питання.

Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Відповідь. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Закупівля послуг – «Благоустрій території Коломийського ліцею №4 імені Сергія Лисенка Коломийської міської ради Івано-Франківської області за адресою вул. М.Заньковецької, 11, м. Коломия» зумовлена необхідністю облаштування та впорядкування території зазначеного закладу. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі затвердженого дефектного акту «Благоустрій території Коломийського ліцею №4 імені Сергія Лисенка Коломийської міської ради Івано-Франківської області за адресою вул. М.Заньковецької, 11, м. Коломия». Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовано відповідно до потреб Замовника, визначено проектно-кошторисною документацією, та Додатком 2 до Тендерної документації. Закупівля послуг здійснюється з метою забезпечення належного стану території цього закладу освіти, згідно з державними будівельними нормами та стандартами. Виконавець повинен використовувати обладнання та матеріали, які не спричиняють шкоди довкіллю, забезпечити унеможливлення розсипання зібраного сміття в процесі його прибирання та перевезення, мати договір на вивезення будівельного сміття чинний протягом усього періоду, не допускати забруднення навколишнього середовища паливно-мастильними матеріалами, які використовуються в процесі експлуатації машин та механізмів при наданні послуг. Передача наданих послуг Виконавцем і приймання їх Замовником оформляється актом про надані послуги/роботи або надається мотивована відмова від їх прийняття. Недоліки у наданих послугах, виявлені в процесі їх приймання-передачі, які виникли з вини Виконавця, фіксуються відповідним актом, який підписують Сторони (уповноважені представники) і повинні бути усунені Виконавцем протягом строків, визначених Замовником, за рахунок коштів Виконавця. Об’єми наданих послуг (за визначенням замовника) можуть бути зменшені відповідно до фактичного фінансування. Виконавець повинен гарантувати Замовнику строк експлуатації Об'єкта не менше 3 років з моменту передачі наданих послуг. Обґрунтування розміру бюджетного призначення: розмір бюджетного призначення, визначений відповідно до розрахунку кошторису на 2023 рік, становить 1050000,00 грн. Заплановано в бюджетному запиті: 1 (одна) послуга – «Благоустрій території Коломийського ліцею №4 імені Сергія Лисенка Коломийської міської ради Івано-Франківської області за адресою вул. М.Заньковецької, 11, м. Коломия».

Очікувана вартість предмета закупівлі: 814388,00 грн з ПДВ. Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: визначено відповідно до одного із методів затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020р. № 275 (далі – Наказ). Розрахунок очікуваної вартості закупівлі послуг визначається з урахуванням державних будівельних норм і стандартів, відповідно до дефектного акту, розробленої проектно-кошторисної документації, з урахуванням вартості частини матеріалів, що необхідні в процесі надання цих послуг, закуплених за кошти Замовника (визначено в Додатку 2 до Тендерної документації).

Розрахунок очікуваної вартості закупівлі послуг «Благоустрій території Коломийського ліцею №4 імені Сергія Лисенка Коломийської міської ради Івано-Франківської області за адресою вул. М.Заньковецької, 11, м. Коломия»

Відповідно до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва «Благоустрій території Коломийського ліцею №4 імені Сергія Лисенка Коломийської міської ради Івано-Франківської області за адресою вул. М.Заньковецької, 11, м. Коломия» загальна вартість послуг складає 1839040,00 грн. З них на здійснення технічного нагляду передбачено 21827,00 грн. (без ПДВ), на виготовлення проектно-кошторисної документації – 15410,00 грн. (без ПДВ).

Окремі матеріали, що передбачені проектно-кошторисною документацією, були придбані за кошти Замовника у 2022 році, а саме:

- пісок природний, рядовий;

- щебінь із природного каменю для будівельних робіт, фракція 20-40 мм, марка М400

- щебінь із природного каменю для будівельних робіт, фракція 5[3]-10 мм, марка М1000 і більше

- щебінь із природного каменю для будівельних робіт, фракція 10-20 мм, марка М800

- щебінь із природного каменю для будівельних робіт, фракція 20-40 мм, марка М800

- камінь бортовий

- поребрик

- плити бетонні тротуарні фігурні, товщина 60 мм.

Вартість зазначених матеріалів відповідно до проектно-кошторисної документації становить 819208,00 грн. (без ПДВ).

Враховуючи вище зазначене, було проведено розрахунок очікуваної вартості закупівлі:

1839040,00 – ( (819208,00+819208,00*20%ПДВ)+ 15410,00 + (21827,00 + 21827,00*20%ПДВ))= =814388,00.

2. Питання.

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідь. На виконання вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) Замовником розміщено

обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному сайті. Інформація за посиланням: https://drive.google.com/file/d/15p9vlwLkvLw23IiTj2bEnskby9vifZxD/view

Для документального підтвердження пояснень додаються сканкопії відповідних документів:

1. Довідка про зміни до кошторису на 2023 рік від 24 березня 2023 року №30.

2. Кошторисна документація. «Благоустрій території Коломийського ліцею №4 імені Сергія Лисенка Коломийської міської ради Івано-Франківської області за адресою вул. М.Заньковецької, 11, м. Коломия» робочий проект №49/01-16/2022

3. Дефектний акт на благоустрій території Коломийського ліцею №4 імені Сергія Лисенка Коломийської міської ради Івано-Франківської області за адресою вул. М.Заньковецької, 11, м. Коломия.

4. Кошторис на виготовлення проектно-кошторисної документації на благоустрій території Коломийського ліцею №4 імені Сергія Лисенка Коломийської міської ради Івано-Франківської області за адресою вул. М.Заньковецької, 11, м. Коломия.

5. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (відповідно до пункту 41 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)).

25.05.2023 · Замовник: На виконання запиту про надання замовником пояснень Західного офісу Держаудитслужби від 23 травня 2023 року

На виконання запиту про надання замовником пояснень у Західний офіс Держаудитслужби від 23 травня 2023 року у межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015 код 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи «Благоустрій території Коломийського ліцею №4 імені Сергія Лисенка Коломийської міської ради Івано-Франківської області за адресою вул. М.Заньковецької, 11, м. Коломия» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-04-27-012485-a) повідомляємо наступне.

1. Питання.

На вимогу пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації замовника, учасником ФОП "ДАНИЛЮК ЗІНОВІЙ ВЯЧИСЛАВОВИЧ" (далі- учасник) оприлюднено довідку від 04 травня 2023 №52 про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг, що є предметом закупівлі в якій вказано, що Кейван Микола Володимирович – технік-будівельник, майстер. Однак, у цивільно-правовому договорі від 01.05.2023 № 4 зазначено, що Кейван М. В. – технік-будівельник. Чи враховано замовником при розгляді тендерної пропозиції ФОП "ДАНИЛЮК ЗІНОВІЙ ВЯЧИСЛАВОВИЧ" те, що учасником не підтверджено (копією наказу про призначення, про прийом на роботу або копією цивільно-правової угоди з особою яка буде задіяна для виконання договору) наявність робітничої спеціальності, а саме: майстра. Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідь. Учасник ФОП "ДАНИЛЮК ЗІНОВІЙ ВЯЧИСЛАВОВИЧ" (далі- учасник) у складі документів тендерної пропозиції надав довідку від 04 травня 2023 №52 про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг, що є предметом закупівлі в якій вказано, що Кейван Микола Володимирович – технік-будівельник, майстер. Відповідно до копії диплому Кейвана М.В., що наявний складі документів Учасника, освіта цього працівника відповідає роботі, яку він виконує згідно цивільно-правового договору. Тому Замовником не враховано при розгляді тендерної пропозиції ФОП "ДАНИЛЮК ЗІНОВІЙ ВЯЧИСЛАВОВИЧ" те, що учасником не підтверджено (копією наказу про призначення, про прийом на роботу або копією цивільно-правової угоди з особою яка буде задіяна для виконання договору) наявність робітничої спеціальності, а саме: майстра.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.